Устав Свердловской области

 


5 декабря 1994 года N 13-ОЗ

 

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

ОБ УСТАВЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Областной Думой
25 ноября 1994 года

(в ред. Областных законов
от 13.03.1995 N 6-ОЗ, от 22.02.1996 N 9-ОЗ,
от 11.07.1996 N 25-ОЗ, от 12.03.1997 N 8-ОЗ,
от 22.04.1999 N 8-ОЗ и N 9-ОЗ, от 22.01.2001 N 1-ОЗ,
от 02.04.2001 N 31-ОЗ, от 23.07.2001 N 45-ОЗ,
от 28.11.2001 N 51-ОЗ, от 27.12.2001 N 78-ОЗ,
от 22.02.2002 N 4-ОЗ, от 25.06.2002 N 20-ОЗ,
от 22.07.2002 N 23-ОЗ, от 10.06.2003 N 15-ОЗ,
от 25.11.2004 N 188-ОЗ, от 22.11.2004 N 174-ОЗ,
от 27.12.2004 N 210-ОЗ, от 28.03.2005 N 13-ОЗ,
от 18.01.2006 N 1-ОЗ)

 

Статья 1. Свердловская областная Дума, действуя от имени граждан России, проживающих на территории Свердловской области, и выражая их волю, в соответствии со статьей 66 Конституции Российской Федерации принимает Устав Свердловской области.

Статья 2. Устав Свердловской области вступает в силу на всей территории Свердловской области на следующий день после его официального опубликования в "Областной газете".

 

Глава администрации области
А.СТРАХОВ

 

 

УСТАВ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Областных законов
от 13.03.1995 N 6-ОЗ, от 22.02.1996 N 9-ОЗ,
от 11.07.1996 N 25-ОЗ, от 12.03.1997 N 8-ОЗ,
от 22.04.1999 N 8-ОЗ и N 9-ОЗ, от 22.01.2001 N 1-ОЗ,
от 02.04.2001 N 31-ОЗ, от 23.07.2001 N 45-ОЗ,
от 28.11.2001 N 51-ОЗ, от 27.12.2001 N 78-ОЗ,
от 22.02.2002 N 4-ОЗ, от 25.06.2002 N 20-ОЗ,
от 22.07.2002 N 23-ОЗ, от 10.06.2003 N 15-ОЗ,
от 25.11.2004 N 188-ОЗ, от 22.11.2004 N 174-ОЗ,
от 27.12.2004 N 210-ОЗ, от 28.03.2005 N 13-ОЗ)

Свердловская Областная Дума,
действуя от имени граждан России, проживающих на территории Свердловской области,
сознавая свою ответственность перед Россией и народом,
исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и необходимости сохранения целостности Российского государства,
утверждая права и свободы человека как высшие ценности,
стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права российских граждан,
основываясь на Конституции Российской Федерации,
принимает настоящий Устав - основной закон Свердловской области.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Свердловской области

1. Свердловская область является субъектом Российской Федерации.
2. Статус Свердловской области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Свердловская область творит законы, строит взаимоотношения с Российской Федерацией и другими ее субъектами на основе принципа равноправия субъектов Российской Федерации, провозглашенного Конституцией Российской Федерации.
4. Свердловская область обладает самостоятельностью в той мере, в какой это необходимо для обеспечения благосостояния населения и развития области и не нарушает Конституцию Российской Федерации и права других субъектов Российской Федерации.
5. Статус Свердловской области может быть изменен по взаимному согласию Свердловской области и Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
6. Условием изменения статуса Свердловской области, а также ее разделения или объединения с другими субъектами Российской Федерации является волеизъявление проживающих в Свердловской области граждан, обладающих избирательным правом.
7. Свердловская область самостоятельно решает вопрос об изменении своего наименования.

Статья 2. Права и свободы человека и гражданина

На территории Свердловской области гарантируется защита и осуществление всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

Статья 3. Народовластие

1. Источником власти в Свердловской области является народ. Никто не может присваивать власть в Свердловской области.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
На референдум Свердловской области могут быть вынесены исключительно вопросы, находящиеся в ведении Свердловской области или в совместном ведении Российской Федерации и Свердловской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. На референдум Свердловской области не могут быть вынесены вопросы, предусмотренные федеральными законами.
(введен Областным законом от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 4. Территория Свердловской области

1. Территория Свердловской области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
2. Территория Свердловской области не может быть изменена без ее согласия.

Статья 5. Свердловская область в составе Российской Федерации

1. Свердловская область находится в составе Российской Федерации и неотделима от нее.
2. На территорию Свердловской области распространяется суверенитет Российской Федерации.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Свердловской области и органами государственной власти Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 6. Правовая система Свердловской области

1. Основу правовой системы Свердловской области составляют законодательство Российской Федерации и законодательство Свердловской области.
2. На территории Свердловской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации действуют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 7. Действие федеральных законов по предметам ведения Российской Федерации на территории Свердловской области

1. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, принимаемые по предметам ведения Российской Федерации, имеют прямое действие на территории Свердловской области.
2. Законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации. в случае противоречия между федеральным законом, принятым по предметам ведения Российской Федерации, и законом Свердловской области или иным нормативным правовым актом Свердловской области действует федеральный закон. Закон Свердловской области или иной нормативный правовой акт Свердловской области, противоречащий федеральному закону, принятому по предметам ведения Российской Федерации, подлежит приведению в соответствие с ним.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 8. Разделение властей

1. Государственная власть в Свердловской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
2. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти в пределах своей компетенции самостоятельны.

Статья 9. Органы государственной власти Свердловской области и иные государственные органы Свердловской области

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. Система органов законодательной и исполнительной государственной власти Свердловской области устанавливается Свердловской областью самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. в соответствии с федеральными и областными законами создаются органы судебной государственной власти Свердловской области.
2. Государственную власть в Свердловской области осуществляют:
Законодательное Собрание Свердловской области - законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области;
Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области и иные исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
Уставный Суд Свердловской области и мировые судьи Свердловской области.
Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатор Свердловской области и Правительство Свердловской области являются высшими органами государственной власти Свердловской области.
3. в Свердловской области формируются Избирательная комиссия Свердловской области, Администрация Губернатора Свердловской области, могут создаваться иные государственные органы в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 10. Местное самоуправление в Свердловской области

1. в Свердловской области признается и гарантируется местное самоуправление.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 11. Собственность и свобода экономической деятельности

1. в Свердловской области признаются и защищаются равным образом все формы собственности.
2. Утратил силу. - Областной закон от 23.07.2001 N 45-ОЗ.
3. в Свердловской области гарантируется единство экономического пространства Российской Федерации, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

Статья 12. Отношения Свердловской области с другими субъектами Российской Федерации

Свердловская область вправе самостоятельно заключать с другими субъектами Российской Федерации экономические и иные договоры в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами.

Статья 13. Международные и внешнеэкономические связи Свердловской области

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. Свердловская область обладает в пределах полномочий, предоставленных ей Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области о разграничении предметов ведения и полномочий, правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Свердловская область с согласия Правительства Российской Федерации может осуществлять международные и внешнеэкономические связи с органами государственной власти иностранных государств.
2. Органы государственной власти Свердловской области в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, имеют право на заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Статья 14. Символы Свердловской области

Свердловская область может иметь флаг, герб и гимн. Символы Свердловской области, их описание и порядок официального использования устанавливаются областными законами.
(в ред. Областного закона от 18.01.2006 N 1-ОЗ)

Статья 15. Административный центр Свердловской области

Административным центром Свердловской области является город Екатеринбург. Статус административного центра Свердловской области устанавливается областным законом.

Глава 2. ЧЕЛОВЕК и ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

Статья 16. Предназначение государственной власти

1. Государственная власть осуществляется для общего блага, защиты и безопасности людей.
2. Уважение человеческого достоинства, полная, безусловная и незамедлительная защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение условий для свободного развития граждан являются обязанностью органов государственной власти и должностных лиц.
3. Должностные лица органов государственной власти Свердловской области обязаны действовать в интересах народа, а не какой-либо его части.

Статья 17. Право на создание и реформирование органов государственной власти

(в ред. Областного закона от 02.04.2001 N 31-ОЗ)

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Свердловской области, имеют неотъемлемое и неоспоримое право в соответствии с настоящим Уставом создавать и реформировать областные органы государственной власти во имя общего блага.

Статья 18. Участие граждан в осуществлении государственной власти

1. Граждане имеют право участвовать в управлении делами области как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Гражданам в соответствии с федеральными и областными законами обеспечивается право избирать и быть избранными в органы государственной власти, а также участвовать в референдуме.
(в ред. Областного закона от 02.04.2001 N 31-ОЗ)
3. Организация выборов в Свердловской области осуществляется Избирательной комиссией Свердловской области, состоящей из 14 членов с правом решающего голоса, и (или) другими избирательными комиссиями.
Организация референдумов в Свердловской области осуществляется комиссиями референдумов.
(пункт 3 введен Областным законом от 10.06.2003 N 15-ОЗ)

Статья 19. Гарантии прав и свобод человека и гражданина

1. Настоящий Устав гарантирует ответственность органов государственной власти Свердловской области перед народом.
2. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
3. Граждане и органы государственной власти в Свердловской области в равной степени подчинены закону и равны перед судом.
4. Утратил силу. - Областной закон от 02.04.2001 N 31-ОЗ.
5. в Свердловской области обеспечивается защита прав и свобод человека и гражданина.
(в ред. Областного закона от 02.04.2001 N 31-ОЗ)
6. Утратил силу. - Областной закон от 02.04.2001 N 31-ОЗ.
7. Все государственные органы и должностные лица при решении вопросов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, должны совершать действия в соответствии с федеральными и областными законами.
(в ред. Областного закона от 02.04.2001 N 31-ОЗ)

Статья 20. Защита прав и свобод человека и гражданина

1. в соответствии с Конституцией Российской Федерации:
а) каждый вправе защищать свои права и свободы, а также права и свободы других лиц всеми предоставленными законом способами. Признается и гарантируется право граждан на объединение в профессиональные союзы для защиты экономических, трудовых и социальных прав и свобод;
б) каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека и гражданина;
в) каждому гарантируется право на юридическую помощь.
2. Для содействия гражданам в защите их прав и законных интересов, нарушаемых действиями государственных органов и органов местного самоуправления, в Свердловской области вводится должность Уполномоченного по правам человека.
3. Уполномоченный по правам человека избирается Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области сроком на пять лет.
(в ред. Областного закона от 10.06.2003 N 15-ОЗ)
4. Уполномоченный по правам человека в пределах своей компетенции рассматривает обращения граждан, оказывает бесплатную юридическую помощь, вносит на рассмотрение палат Законодательного Собрания Свердловской области вопросы о нарушении прав и свобод человека и в соответствии с областными законами обращается в Уставный Суд Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 02.04.2001 N 31-ОЗ)
5. Все государственные органы и должностные лица Свердловской области обязаны содействовать Уполномоченному по правам человека и представлять по его запросам необходимые материалы.
6. Правовой статус Уполномоченного по правам человека устанавливается областным законом.

Статья 21. Социальное партнерство в Свердловской области

1. в Свердловской области поддерживается развитие социального партнерства на основе сотрудничества органов государственной власти области, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов, а также иных общественных объединений.
2. Отношения социального партнерства на территории Свердловской области закрепляются в соглашениях и коллективных договорах.
(в ред. Областного закона от 02.04.2001 N 31-ОЗ)

Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ и ПОЛНОМОЧИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 22. Правовые основы определения предметов ведения и полномочий Свердловской области

(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)

1. Предметы ведения Свердловской области определяются, исходя из разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами по разграничению предметов ведения и полномочий.
Предметы совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области определяются Конституцией Российской Федерации.
2. Полномочия Свердловской области определяются, исходя из разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами по разграничению предметов ведения и полномочий, и включают:
а) полномочия Свердловской области по предметам ведения Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
б) полномочия Свердловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 23. Предметы ведения Свердловской области, полномочия Свердловской области по предметам ее ведения
(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)

1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области Свердловская область обладает всей полнотой государственной власти на своей территории.
2. в ведении Свердловской области находятся:
а) принятие и изменение Устава, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, контроль за их соблюдением и исполнением;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
б) определение административно-территориального устройства области;
в) установление системы областных органов государственной власти, порядка их организации и деятельности на основании общих принципов организации системы органов государственной власти, формирование областных органов государственной власти;
(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)
г) утратил силу. - Областной закон от 27.12.2004 N 210-ОЗ;
д) управление и распоряжение государственной собственностью Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
е) определение направлений социально-экономического развития Свердловской области, утверждение и выполнение программ социально-экономического развития Свердловской области; утверждение и выполнение областных государственных целевых программ Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)
ж) награды Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)
з) утверждение и исполнение областного бюджета; установление региональных налогов и сборов в соответствии с общими принципами налогообложения и сборов в Российской Федерации;
(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)
и) жизнеобеспечение органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, а также государственных учреждений Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
к) осуществление международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)
л) организация государственной гражданской службы Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
м) иные вопросы, находящиеся вне предметов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)
3. Полномочия Свердловской области по предметам ведения Свердловской области определяются, исходя из разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, настоящим Уставом и законами Свердловской области.
(введен Областным законом от 22.01.2001 N 1-ОЗ)

Статья 24. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области, полномочия Свердловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области
(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)

1. в совместном ведении Российской Федерации и Свердловской области находятся:
а) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Полномочия Свердловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области определяются, исходя из разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)

Статья 25. Передача осуществления части полномочий федеральных и областных органов исполнительной власти

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами федеральные органы исполнительной власти по соглашению с исполнительными органами государственной власти Свердловской области могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, а исполнительные органы государственной власти Свердловской области по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит законодательству Свердловской области.

Статья 26. Участие Свердловской области в осуществлении федеральных полномочий

Органы государственной власти Свердловской области участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 27. Обеспечение осуществления федеральных полномочий в Свердловской области

1. в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Свердловской области образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
2. в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами федеральные органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия на территории Свердловской области непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы.
(в ред. Областного закона от 22.01.2001 N 1-ОЗ)
3. Органы государственной власти Свердловской области содействуют федеральным органам власти в осуществлении ими своих полномочий на территории области.

Статья 28. Урегулирование разногласий Свердловской области с Российской Федерацией и ее другими субъектами

1. Утратил силу. - Областной закон от 22.01.2001 N 1-ОЗ.
2. в соответствии с Конституцией Российской Федерации споры о компетенции между органами государственной власти Свердловской области и органами государственной власти Российской Федерации, а также между высшими органами государственной власти Свердловской области и других субъектов Российской Федерации разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации.
3. в соответствии с Конституцией Российской Федерации для разрешения разногласий между органами государственной власти Свердловской области и органами государственной власти Российской Федерации, а также между органами государственной власти Свердловской области и других субъектов Российской Федерации Свердловская область в лице своих государственных органов участвует в назначаемых Президентом Российской Федерации согласительных процедурах. в случае недостижения согласованного решения разрешение спора по решению Президента Российской Федерации передается на рассмотрение соответствующего суда.

Глава 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 29. Субъекты законодательной власти в Свердловской области

1. Законодательная власть в Свердловской области осуществляется:
а) народом посредством референдума Свердловской области;
б) Законодательным Собранием Свердловской области.
Законодательное Собрание Свердловской области состоит из двух палат - Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
(п. 1 в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Законодательное Собрание является единственным законодательным органом Свердловской области.

Статья 30. Вынесение проектов законов Свердловской области на референдум Свердловской области

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Проекты законов Свердловской области могут быть вынесены на референдум в порядке, предусмотренном федеральным и областным законом.

Статья 31. Компетенция Законодательного Собрания

Законодательное Собрание Свердловской области:
а) вносит изменения и дополнения в Устав Свердловской области;
б) принимает законы Свердловской области, вносит в них изменения и осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением; утверждает заключение и расторжение договоров и соглашений Свердловской области, в том числе соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
в) принимает решения об изменении границ Свердловской области с учетом мнения населения; устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Свердловской области; образует административно-территориальные единицы и населенные пункты;
г) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении; осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за исполнением областного бюджета; регулирует отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; образует Счетную палату, действующую на основании областного закона;
(в ред. Областного закона от 22.11.2004 N 174-ОЗ)
д) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Свердловской области; утверждает долгосрочные государственные целевые программы Свердловской области; законодательно регулирует организацию управления областным хозяйством и социальной сферой, оплату труда и ценообразование, охрану окружающей среды и использование природных ресурсов; принимает законы в сфере административных, трудовых, семейно-брачных отношений, а также других отношений, подлежащих регулированию законодательством Свердловской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Данная редакция подпункта "е" статьи 31 подготовлена с учетом изменений, внесенных Областным законом от 28.03.2005 N 13-ОЗ, вступающих в силу в соответствии со статьей 2 указанного закона. До этого момента данный пункт действует в первоначальной редакции.

е) устанавливает основы организации и деятельности областных органов государственной власти, систему исполнительных органов государственной власти Свердловской области, структуру и порядок формирования Правительства Свердловской области; принимает решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области; принимает решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Свердловской области по представлению Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом;
(в ред. Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ)
ж) законодательно регулирует вопросы местного самоуправления;
з) учреждает награды, устанавливает почетные и специальные звания, премии и стипендии Свердловской области;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и законами Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 32. Состав и порядок формирования палат Законодательного Собрания

1. Областная Дума состоит из 28 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Каждые 2 года переизбирается половина депутатов Областной Думы.
2. Переизбрание половины депутатов Областной Думы не приостанавливает ее полномочий.
(в ред. Областного закона от 10.06.2003 N 15-ОЗ)
3. Палата Представителей состоит из 21 депутата, избираемых сроком на 4 года.
(в ред. Областного закона от 22.04.1999 N 8-ОЗ)
4. Полномочия Палаты Представителей оканчиваются с момента начала работы Палаты Представителей нового состава.

Статья 33. Условия избрания депутатов Областной Думы и Палаты Представителей

1. в Областную Думу может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года.
(в ред. Областного закона от 22.04.1999 N 9-ОЗ)
2. в Палату Представителей может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года.
(в ред. Областного закона от 22.04.1999 N 9-ОЗ)
3. Никто не может быть одновременно депутатом обеих палат Законодательного Собрания.

Статья 34. Выборы депутатов Областной Думы и Палаты Представителей

1. Выборы депутатов Областной Думы осуществляются на основе системы пропорционального представительства по общеобластному избирательному округу, включающему в себя территорию Свердловской области в целом.
Списки кандидатов в депутаты Областной Думы выдвигаются избирательными объединениями в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. Областного закона от 18.01.2006 N 1-ОЗ)
2. Выборы депутатов Палаты Представителей осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 22.04.1999 N 9-ОЗ)
3. Исключен. - Областной закон от 22.04.1999 N 9-ОЗ.
4. Выборы депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и выборы депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области назначаются в сроки, установленные федеральным законом. Днями голосования на выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области или депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области являются дни, установленные федеральным законом.
(в ред. Областного закона от 18.01.2006 N 1-ОЗ)

Статья 35. Условия осуществления депутатами палат Законодательного Собрания Свердловской области депутатской деятельности, ограничения, связанные с депутатской деятельностью
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. Депутаты Областной Думы осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе. Депутаты Палаты Представителей осуществляют депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, за исключением председателя Палаты Представителей и его заместителей, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Депутатам палат Законодательного Собрания Свердловской области, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(п. 1 в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью депутатов Областной Думы и Палаты Представителей, устанавливаются федеральным законом.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
3. Депутат не может быть отозван.

Статья 36. Права депутатов Областной Думы и Палаты Представителей

1. Депутаты Областной Думы и Палаты Представителей имеют право:
а) представлять законопроекты и предложения по их разработке;
б) вносить депутатские запросы о деятельности любых органов и должностных лиц Свердловской области;
в) выступать на заседаниях палат, комитетов, комиссий;
г) выдвигать кандидатуры на выборные должности в палатах, комитетах, комиссиях;
д) участвовать в образовании и деятельности депутатских групп и фракций;
е) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим Уставом и законами Свердловской области.
2. Правовой статус депутата Областной Думы и депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области определяется федеральным и областным законами.

Статья 37. Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. Гарантии депутатской деятельности депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области устанавливаются законами Свердловской области.
2. Депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области имеют право выражать свое мнение, голосовать по своему убеждению.
Депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области не могут преследоваться за мнения, выраженные ими при исполнении своих полномочий.
3. Гарантии неприкосновенности депутатов Палат Законодательного Собрания Свердловской области устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Структура палат Законодательного Собрания

1. Каждая палата Законодательного Собрания избирает председателя и его заместителей, создает комитеты и комиссии.
2. Компетенция, порядок избрания председателей, заместителей председателей палат, порядок создания и деятельности комитетов и комиссий палат определяются регламентами палат.
(в ред. Областного закона от 18.01.2006 N 1-ОЗ)
3. Областная Дума может создавать совет Областной Думы.
Порядок создания и деятельности совета Областной Думы определяется Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 18.01.2006 N 1-ОЗ)

Статья 39. Порядок деятельности Законодательного Собрания Свердловской области

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. Законодательное Собрание Свердловской области является постоянно действующим органом государственной власти Свердловской области и работает, как правило, раздельно по палатам.
2. Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области после переизбрания в соответствии с пунктом 1 статьи 32 настоящего Устава половины депутатов Областной Думы собирается на заседание не позднее чем через тридцать дней со дня голосования, в результате которого они были избраны.
Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области вновь избранного состава собирается на первое заседание не позднее чем через тридцать дней со дня голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе, а именно было избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Палаты Представителей.
3. Палаты Законодательного Собрания Свердловской области собираются совместно:
а) для назначения выборов депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области;
б) для принятия решения о самороспуске Законодательного Собрания Свердловской области;

Подпункт "б1" статьи 39 вступает в силу в соответствии со статьей 2 Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ.

б1) для принятия решения о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области и принятия присяги лица, наделенного полномочиями Губернатора Свердловской области, при вступлении в должность Губернатора Свердловской области;
(введен Областным законом от 28.03.2005 N 13-ОЗ)
в) для заслушивания посланий и докладов Губернатора Свердловской области, а также для заслушивания докладов Правительства Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ)
г) для принятия решения о недоверии Губернатору Свердловской области;
д) для избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Свердловской области;

Подпункт "д1" статьи 39 вступает в силу в соответствии со статьей 2 Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ.

д1) для принятия решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Свердловской области по представлению Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом;
(введен Областным законом от 28.03.2005 N 13-ОЗ)
е) для назначения половины членов Избирательной комиссии Свердловской области;
ж) для назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области;
з) для избрания представителей Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии при адвокатской палате Свердловской области;
и) для рассмотрения иных вопросов в соответствии с настоящим Уставом и законами Свердловской области.
4. Внеочередные заседания Областной Думы и внеочередные заседания Палаты Представителей созываются председателем соответствующей палаты по собственной инициативе, по инициативе Губернатора Свердловской области либо по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов соответствующей палаты.

Статья 40. Заседания палат

1. Областная Дума и Палата Представителей проводят открытые заседания. По предложению одной третьей части депутатов палаты или Председателя палаты проводятся закрытые заседания палат.
2. Заседание палаты правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от численного состава соответствующей палаты. Первое заседание палаты открывает старейший депутат.
3. Председатель палаты руководит подготовкой заседания, ведет заседание, подписывает протоколы и постановления.
4. Порядок работы палат устанавливается их регламентами.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 41. Полномочия Областной Думы

1. К полномочиям Областной Думы относятся:
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
а) принятие, передача для одобрения законов в Палату Представителей;
б) утратил силу. - Областной закон от 10.06.2003 N 15-ОЗ;
в) избрание из числа депутатов Областной Думы Председателя Думы, его заместителей, создание из числа депутатов Областной Думы совета Областной Думы, комитетов и комиссий, утверждение председателей и заместителей председателей комитетов, назначение председателей и заместителей председателей комиссий, утверждение председателей и заместителей председателей комитетов и комиссий;
(в ред. Областного закона от 18.01.2006 N 1-ОЗ)
г) дача согласия на назначение на должность Председателя Правительства Свердловской области, руководителей уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сферах финансов и социальной защиты населения, основного органа по управлению государственным имуществом Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 25.11.2004 N 188-ОЗ)
д) решение вопроса о доверии Правительству Свердловской области;
е) избрание по представлению Губернатора судей Уставного Суда Свердловской области;
ж) согласование назначения Прокурора Свердловской области;
з) осуществление законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
и) утратил силу. - Областной закон от 10.06.2003 N 15-ОЗ;
к) принятие постановлений об обращении в суды, входящие в систему федеральных судов общей юрисдикции, и в суды, входящие в систему федеральных арбитражных судов;
(в ред. Областного закона от 10.06.2003 N 15-ОЗ)
л) утверждение структуры, штатов, фонда оплаты труда аппарата палат Законодательного Собрания;
м) распределение общей суммы расходов Думы на проведение ее заседаний, заседаний комитетов и комиссий, расходов на деятельность депутатов Думы, установление условий оплаты их труда;
н) утратил силу. - Областной закон от 27.12.2004 N 210-ОЗ;
о) дача согласия в случаях, предусмотренных законами Свердловской области, на принятие исполнительными органами государственной власти Свердловской области решений о заключении сделок с имуществом;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
п) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и законами Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Областная Дума принимает постановления большинством голосов от числа избранных депутатов Областной Думы, если иное не установлено федеральным законом.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 42. Полномочия Палаты Представителей

1. К полномочиям Палаты Представителей относятся:
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
а) одобрение законов, принятых Областной Думой;
б) утратил силу. - Областной закон от 10.06.2003 N 15-ОЗ;
в) принятие постановлений об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации от имени области по вопросам, относящимся к ведению Законодательного Собрания;

Подпункт "г" пункта 1 статьи 42 утрачивает силу в соответствии со статьей 2 Областным законом от 28.03.2005 N 13-ОЗ. До этого момента данный пункт действует в первоначальной редакции.

г) утратил силу. - Областной закон от 28.03.2005 N 13-ОЗ;
д) утратил силу. - Областной закон от 27.12.2004 N 210-ОЗ;
е) исключен. - Областной закон от 22.04.1999 N 9-ОЗ;
ж) принятие решений о проведении референдума Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
з) утратил силу. - Областной закон от 23.07.2001 N 45-ОЗ;
и) утратил силу. - Областной закон от 27.12.2004 N 210-ОЗ;
к) принятие постановлений об обращении в суд об отмене противоречащих законодательству решений представительных органов муниципальных образований;
(в ред. Областного закона от 18.01.2006 N 1-ОЗ)
л) распределение общей суммы расходов палаты на проведение ее заседаний, заседаний комитетов и комиссий, расходов на деятельность депутатов палаты, установление условий оплаты их труда;
м) защита интересов территорий и интересов национальных меньшинств в местах компактного их проживания;
н) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и законами Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Палата Представителей принимает постановления большинством голосов от числа избранных депутатов Палаты Представителей, если иное не установлено федеральным законом.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 43. Порядок досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Свердловской области

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. Полномочия Законодательного Собрания Свердловской области могут быть прекращены досрочно Законодательным Собранием Свердловской области в случае принятия им решения о самороспуске, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, - Президентом Российской Федерации, Губернатором Свердловской области или на основании решения суда.
(в ред. Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ)
Вопрос о самороспуске Законодательного Собрания Свердловской области рассматривается на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области по инициативе не менее двух пятых от установленного числа депутатов каждой из палат Законодательного Собрания Свердловской области. Решение о самороспуске Законодательного Собрания Свердловской области принимается большинством голосов от числа избранных депутатов каждой из палат.
Решение о самороспуске Законодательного Собрания Свердловской области не может быть принято после назначения очередных выборов депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области.
2. в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Свердловской области досрочные выборы депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(в ред. Областного закона от 18.01.2006 N 1-ОЗ)

Глава 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 44. Губернатор Свердловской области

Губернатор является высшим должностным лицом Свердловской области и возглавляет систему органов исполнительной власти области.

Данная редакция статьи 45 подготовлена с учетом изменений, внесенных Областным законом от 28.03.2005 N 13-ОЗ, вступающих в силу в соответствии со статьей 2 указанного закона. До этого момента данный пункт действует в первоначальной редакции.

Статья 45. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области

(в ред. Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ)

1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Свердловской области по представлению Президента Российской Федерации Законодательным Собранием Свердловской области в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.
Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Свердловской области сроком на четыре года.
2. Вопрос о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области рассматривается на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области. Решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов каждой из палат Законодательного Собрания Свердловской области.
3. Лицо, наделенное полномочиями Губернатора Свердловской области, при вступлении в должность Губернатора Свердловской области приносит на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области следующую присягу:
"Клянусь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Губернатора Свердловской области, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав Свердловской области".

Статья 46. Полномочия Губернатора

1. Губернатор Свердловской области:
а) защищает права и свободы человека и гражданина, обеспечивает законность и общественный порядок на территории Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
б) обнародует либо отклоняет законы Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
в) определяет основные направления внутренней политики и развитие международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
г) представляет Свердловскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей; вправе подписывать договоры и соглашения Свердловской области, в том числе соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
д) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Свердловской области с Законодательным Собранием;
(в ред. Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ)
е) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Свердловской области с правом совещательного голоса;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
ж) ежегодно представляет Областной Думе и Палате Представителей проект областного бюджета, а также доклады о внутреннем и внешнем положении области;
з) определяет в соответствии с системой исполнительных органов государственной власти Свердловской области, установленной областным законом, структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ)
и) формирует Правительство Свердловской области, назначает на должность с согласия Областной Думы Председателя Правительства Свердловской области; назначает по представлению Председателя Правительства на должность других членов Правительства; принимает решение об отставке Правительства Свердловской области, Председателя и других членов Правительства; вправе отменять либо приостанавливать действие нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, Администрацией Губернатора Свердловской области, или отдельных положений этих правовых актов;
(в ред. Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ)
к) представляет Областной Думе для получения согласия на назначение на должность кандидатуры руководителей уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сферах финансов и социальной защиты населения, основного органа по управлению государственным имуществом Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 25.11.2004 N 188-ОЗ)
л) назначает на должность и освобождает от должности по представлению Председателя Правительства министров и других руководителей областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, в том числе указанных в подпункте "к" настоящего пункта, управляющих управленческими округами Свердловской области и иных руководителей территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 25.11.2004 N 188-ОЗ)
м) представляет Областной Думе кандидатуры для избрания судьями Уставного Суда;
н) согласовывает кандидатуру для назначения на должность Прокурора Свердловской области;
о) назначает половину членов Избирательной комиссии Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 10.06.2003 N 15-ОЗ)
п) награждает наградами Свердловской области и наградами Губернатора Свердловской области, присваивает почетные звания Свердловской области;
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта "р" пункта 1 статьи 46 см. Решение Свердловского областного суда от 12.02.2001.
Определением Верховного Суда РФ от 12.04.2001 N 45-Г01-14 указанное Решение в данной части оставлено без изменения.

р) распоряжается средствами фондов Губернатора Свердловской области;
с) учреждает, формирует, возглавляет Совет общественной безопасности Свердловской области и иные совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе Свердловской области;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Губернатор Свердловской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Свердловской области издает указы и распоряжения.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующей статьи 47 см. Решение Свердловского областного суда от 12.02.2001.
Определением Верховного Суда РФ от 12.04.2001 N 45-Г01-14 указанное Решение в данной части оставлено без изменения.

Статья 47. Неприкосновенность Губернатора

Губернатор Свердловской области обладает неприкосновенностью. Честь и достоинство Губернатора охраняются федеральным законом и законом Свердловской области.

Статья 48. Условия осуществления деятельности Губернатора Свердловской области

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. Губернатор Свердловской области размещается в официальной резиденции. Губернатору Свердловской области за счет средств областного бюджета выплачивается заработная плата в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Организационное, правовое и иное обеспечение деятельности Губернатора Свердловской области осуществляет Администрация Губернатора Свердловской области, статус которой определяется законодательством Свердловской области.
2. Ограничения, связанные с осуществлением деятельности Губернатора Свердловской области как высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, устанавливаются федеральным законом.

Данная редакция статьи 49 подготовлена с учетом изменений, внесенных Областным законом от 28.03.2005 N 13-ОЗ, вступающих в силу в соответствии со статьей 2 указанного закона. До этого момента данный пункт действует в первоначальной редакции.

Статья 49. Выражение недоверия Губернатору Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области, досрочное прекращение полномочий Губернатора Свердловской области

(в ред. Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ)

1. Законодательное Собрание Свердловской области вправе выразить недоверие Губернатору Свердловской области в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Вопрос о выражении недоверия Губернатору Свердловской области может быть вынесен на рассмотрение совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. Решение о выражении недоверия Губернатору Свердловской области принимается не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов каждой из палат Законодательного Собрания Свердловской области.
Решение Законодательного Собрания Свердловской области о выражении недоверия Губернатору Свердловской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Свердловской области от должности.
2. Полномочия Губернатора Свердловской области могут быть прекращены досрочно Президентом Российской Федерации или Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области принимается на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области большинством голосов от числа избранных депутатов каждой из палат.

Данная редакция статьи 50 подготовлена с учетом изменений, внесенных Областным законом от 28.03.2005 N 13-ОЗ, вступающих в силу в соответствии со статьей 2 указанного закона. До этого момента данный пункт действует в первоначальной редакции.

Статья 50. Временное исполнение обязанностей Губернатора Свердловской области

(в ред. Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ)

1. в случаях, когда Губернатор Свердловской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности Губернатора Свердловской области, за исключением предусмотренных в подпунктах "б", "з" - "о", "с" пункта 1 статьи 46 настоящего Устава, исполняет Председатель Правительства Свердловской области.
2. в случаях, установленных федеральным законом, обязанности Губернатора Свердловской области, за исключением предусмотренных федеральным законом, может временно исполнять лицо, назначаемое Президентом Российской Федерации.

Статья 51. Правительство Свердловской области

1. Правительство Свердловской области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Свердловской области. Порядок деятельности Правительства определяется областным законом.
(в ред. Областного закона от 25.11.2004 N 188-ОЗ)

Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 2 статьи 51 см. Решение Свердловского областного суда от 12.02.2001.
Определением Верховного Суда РФ от 12.04.2001 N 45-Г01-14 указанное Решение в данной части оставлено без изменения.

2. Правительство ответственно перед Губернатором Свердловской области.
3. Правительство ответственно перед Законодательным Собранием по вопросам исполнения законов Свердловской области.

Статья 52. Состав и структура Правительства
(в ред. Областного закона от 25.11.2004 N 188-ОЗ)

1. Правительство Свердловской области состоит из членов Правительства Свердловской области, количество которых устанавливается Губернатором Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 25.11.2004 N 188-ОЗ)
2. Председатель Правительства руководит деятельностью Правительства, определяет основные направления правительственной политики и несет ответственность за нее.
3. Структура Правительства определяется законом Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 28.11.2001 N 51-ОЗ)

Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующей статьи 53 см. Решение Свердловского областного суда от 12.02.2001.
Определением Верховного Суда РФ от 12.04.2001 N 45-Г01-14 указанное Решение в данной части оставлено без изменения.

Статья 53. Порядок назначения Председателя Правительства

1. Председатель Правительства Свердловской области назначается Губернатором с согласия Областной Думы.
2. Предложение по кандидатуре на должность Председателя Правительства вносится Губернатором в Областную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность Губернатора либо досрочного прекращения полномочий Председателя Правительства Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующей статьи 54 см. Решение Свердловского областного суда от 12.02.2001.
Определением Верховного Суда РФ от 12.04.2001 N 45-Г01-14 указанное Решение в данной части оставлено без изменения.

Статья 54. Урегулирование разногласий при назначении Председателя Правительства

1. При несогласии Областной Думы с кандидатурой на должность Председателя Правительства Губернатор в недельный срок вносит вопрос о даче согласия на назначение Председателя Правительства Свердловской области на новое рассмотрение Областной Думы.
2. При повторном отказе в даче согласия на назначение Председателя Правительства Губернатор не позднее одного месяца со дня внесения первого предложения в третий раз вносит кандидатуру Председателя Правительства области на рассмотрение Областной Думы. Губернатор вправе предложить одну и ту же кандидатуру на должность Председателя Правительства не более двух раз.
3. Утратил силу. - Областной закон от 10.06.2003 N 15-ОЗ.

Статья 55. Полномочия Правительства Свердловской области

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. Правительство Свердловской области обеспечивает исполнение на территории Свердловской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава и законов Свердловской области, указов Губернатора Свердловской области и постановлений Правительства Свердловской области.
2. Правительство Свердловской области:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
б) обеспечивает реализацию бюджетной и налоговой политики Свердловской области; разрабатывает проект областного бюджета, обеспечивает исполнение областного бюджета, подготавливает отчет об исполнении областного бюджета;
в) осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Свердловской области; разрабатывает проекты программ социально-экономического развития Свердловской области, обеспечивает выполнение программ социально-экономического развития, подготавливает отчеты об их выполнении;
г) принимает краткосрочные государственные целевые программы Свердловской области, обеспечивает выполнение долгосрочных и краткосрочных государственных целевых программ Свердловской области;
д) управляет и распоряжается государственной собственностью Свердловской области;
е) содействует укреплению и развитию социального партнерства в Свердловской области; заключает региональные соглашения, устанавливающие общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории Свердловской области; содействует созданию рабочих мест на территории Свердловской области;
ж) обеспечивает реализацию единой государственной политики в сферах социальной защиты населения, образования, культуры, охраны здоровья граждан, физической культуры и спорта;
з) разрабатывает и реализует меры по строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, по организации работы транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки пассажиров в пригородном и (или) межмуниципальном сообщении;
и) участвует в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в решении вопросов использования на территории Свердловской области природных ресурсов, находящихся в государственной собственности Российской Федерации;
к) оказывает содействие органам местного самоуправления в решении вопросов обеспечения населения коммунальными услугами и услугами связи, содержания и строительства мостов и иных транспортных инженерных сооружений, утилизации и переработки отходов производства и потребления;
л) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Свердловской области, а также вправе обратиться в суд; вправе отменять, приостанавливать действие муниципальных правовых актов или их отдельных положений, регулирующих осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Свердловской области органам местного самоуправления;
м) участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
н) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, а также предусмотренные соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.
3. Правительство Свердловской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Свердловской области, указов Губернатора Свердловской области издает постановления и распоряжения.

Статья 56. Прекращение полномочий Правительства Свердловской области

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Данная редакция пункт 1 статьи 56 подготовлена с учетом изменений, внесенных Областным законом от 28.03.2005 N 13-ОЗ, вступающих в силу в соответствии со статьей 2 указанного закона. До этого момента данный пункт действует в первоначальной редакции.

1. Правительство Свердловской области слагает свои полномочия перед лицом, наделенным полномочиями Губернатора Свердловской области, в день вступления его в должность Губернатора Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ)
2. Полномочия Правительства Свердловской области могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом.
3. Правительство Свердловской области, находящееся в отставке, в случаях, предусмотренных федеральным законом, продолжает действовать до сформирования нового Правительства Свердловской области.

Статья 57. Иные исполнительные органы государственной власти Свердловской области

1. Правительство Свердловской области в соответствии с системой исполнительных органов государственной власти Свердловской области и структурой исполнительных органов государственной власти Свердловской области формирует областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области (в том числе министерства Свердловской области) и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области (в том числе администрации управленческих округов Свердловской области). Статус областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области определяется законодательством Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 28.03.2005 N 13-ОЗ)
2. Областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области осуществляют государственное управление в одной из отраслей экономики либо социальной сферы или межотраслевое государственное управление на всей территории Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 25.11.2004 N 188-ОЗ)
3. Территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области осуществляют государственное управление в одной из отраслей экономики либо социальной сферы или межотраслевое государственное управление на территории одной либо нескольких административно-территориальных единиц и (или) населенных пунктов.
(в ред. Областного закона от 25.11.2004 N 188-ОЗ)
4. Правительство Свердловской области осуществляет контроль за деятельностью областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, вправе отменять или приостанавливать действие нормативных правовых актов, принимаемых областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, или отдельных положений этих правовых актов.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Глава 6. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

(в ред. Областного закона от 22.02.2002 N 4-ОЗ)

Статья 58. Осуществление судебной власти

1. Судебная власть в Свердловской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами осуществляется федеральными судами, Уставным Судом Свердловской области и мировыми судьями Свердловской области.
2. Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов устанавливаются федеральными законами.

Статья 59. Уставный Суд Свердловской области

1. Уставный Суд Свердловской области является судом Свердловской области.
Уставный Суд Свердловской области состоит из судей Уставного Суда Свердловской области.
2. Судьи Уставного Суда Свердловской области избираются Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
К кандидатам на должности судей Уставного Суда Свердловской области предъявляются требования, установленные федеральным законом.
3. Председатель и заместители председателя Уставного Суда Свердловской области назначаются Уставным Судом Свердловской области.
4. Уставный Суд Свердловской области рассматривает вопросы соответствия областных законов и других нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Уставу Свердловской области, а также осуществляет толкование Устава Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
Порядок рассмотрения вопросов Уставным Судом Свердловской области устанавливается областным законом.
5. Нормативные правовые акты либо их отдельные части, признанные Уставным Судом Свердловской области противоречащими Уставу Свердловской области, утрачивают силу немедленно после провозглашения решения Уставного Суда Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
Решения Уставного Суда Свердловской области, принятые в пределах его полномочий, не могут быть пересмотрены иным судом.

Статья 60. Мировые судьи Свердловской области

1. Мировые судьи Свердловской области являются судьями общей юрисдикции Свердловской области.
Мировые судьи Свердловской области осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, создаваемых и упраздняемых областными законами.
2. Мировые судьи Свердловской области назначаются на должность Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
К кандидатам на должности мировых судей Свердловской области предъявляются требования, установленные федеральным законом.
3. Полномочия мировых судей Свердловской области устанавливаются федеральным законом.
Порядок деятельности мировых судей Свердловской области устанавливается федеральным и областным законами.

Глава 7. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 61. Законодательство Свердловской области
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. Законодательство Свердловской области составляют нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые:
а) на референдуме Свердловской области;
б) Законодательным Собранием Свердловской области;
в) палатами Законодательного Собрания Свердловской области;
г) Губернатором Свердловской области;
д) Правительством Свердловской области;
е) областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
ж) иными государственными органами Свердловской области.
(п. 1 в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Устав Свердловской области является основным законом Свердловской области, имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей ее территории. Другие законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Свердловской области, не должны противоречить Уставу Свердловской области. Указы Губернатора, постановления Правительства, иные правовые акты, принимаемые в Свердловской области, не должны противоречить законам Свердловской области. в случае противоречия между областным законом и правовыми актами Губернатора и (или) Правительства Свердловской области действует областной закон.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
3. Нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые на референдуме Свердловской области, издаются в форме законов Свердловской области.
Высшие органы государственной власти Свердловской области издают в пределах их компетенции нормативные правовые акты общего значения (то есть акты, обязательные для государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан на всей территории Свердловской области) в следующих формах:
а) в форме Устава Свердловской области и других законов Свердловской области;
б) в форме постановлений палат Законодательного Собрания Свердловской области, в том числе совместных постановлений;
в) в форме указов Губернатора Свердловской области;
г) в форме постановлений Правительства Свердловской области.
Областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области вправе в пределах их компетенции издавать нормативные правовые акты общего значения в формах, установленных законами Свердловской области, исключительно в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
(п. 3 в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
4. Утратил силу. - Областной закон от 27.12.2004 N 210-ОЗ.

Статья 62. Правовое регулирование по предметам ведения Свердловской области

1. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области Свердловская область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Свердловской области, изданным в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, действует нормативный правовой акт Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 63. Правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области принимаются областные законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области в соответствии с федеральными законами, изданными по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Высшие органы государственной власти Свердловской области участвуют в рассмотрении проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
3. Законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области. в случае противоречия между федеральным законом и законом Свердловской области или иным нормативным правовым актом Свердловской области, изданным в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, действует федеральный закон.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
4. После принятия федерального закона по предметам совместного ведения Свердловской области и Российской Федерации правовые акты Свердловской области приводятся в соответствие с федеральным законом.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 64. Опубликование нормативных правовых актов Свердловской области

О толковании пунктов 1 и 2 статьи 64 Устава Свердловской области см. Постановление Уставного Суда Свердловской области от 17.05.2004.

1. Все законы и иные нормативные правовые акты, составляющие законодательство Свердловской области, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. Неопубликованные законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области применению не подлежат.
2. Официальным опубликованием областного закона, иного нормативного правового акта, относящегося к законодательству Свердловской области, считается публикация его полного текста в "Областной газете". Законы и иные нормативные правовые акты области должны быть официально опубликованы также в "Собрании законодательства Свердловской области".
Законы Свердловской области подлежат официальному опубликованию с формулой "Законодательное Собрание приняло, Губернатор обнародует следующий закон. Всем надлежит соблюдать и исполнять его как закон Свердловской области".
(введен Областным законом от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
3. Закон Свердловской области должен быть официально опубликован не позднее чем через четыре дня со дня его подписания Губернатором Свердловской области. Иные нормативные правовые акты Свердловской области должны быть официально опубликованы не позднее чем через семь дней со дня их принятия.
(введен Областным законом от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 65. Обязательность законодательства Свердловской области

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, организации, находящиеся или осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, включая федеральные органы власти и организации федерального подчинения, обязаны соблюдать Устав и законы Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Устав и законы Свердловской области подлежат государственной защите на территории области так же, как и федеральные законы.

Статья 66. Право законодательной инициативы

1. Право законодательной инициативы принадлежит палатам Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатору Свердловской области, депутатам палат Законодательного Собрания Свердловской области, Правительству Свердловской области, Уставному Суду Свердловской области, Свердловскому областному суду, Свердловскому областному арбитражному суду, Прокурору Свердловской области, органам местного самоуправления. Законодательная инициатива может быть также осуществлена не менее чем десятью тысячами проживающих в области граждан, обладающих избирательным правом.
2. Законопроекты вносятся в Областную Думу Законодательного Собрания.
Законопроекты, вносимые в порядке законодательной инициативы Губернатором Свердловской области, по его предложению рассматриваются Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области в первоочередном порядке.
(введен Областным законом от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
3. Законопроекты, связанные с изменениями бюджета, рассматриваются Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области либо при наличии его заключения. Законами Свердловской области может предусматриваться рассмотрение Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области или при наличии его заключения иных законопроектов. Заключение Губернатора Свердловской области представляется в Областную Думу в двадцатидневный срок с момента получения от нее соответствующего законопроекта. Губернатор Свердловской области вправе представить свое заключение в Областную Думу ранее указанного срока.
(в ред. Областного закона от 22.11.2004 N 174-ОЗ)

Статья 67. Порядок принятия областных законов

1. Областные законы принимаются Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области.
2. Рассмотрение проектов законов Свердловской области в комитетах или комиссиях Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области осуществляется в соответствии с Регламентом Областной Думы.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
3. Областные законы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
4. Принятые Областной Думой законы в течение трех дней передаются на рассмотрение Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
5. Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области рассматривает принятый Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области закон Свердловской области в течение двадцати одного дня со дня получения от нее соответствующего закона. Закон Свердловской области считается одобренным Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, если за его одобрение проголосовало более половины от установленного числа депутатов Палаты Представителей, либо если он не был рассмотрен в течение срока, предусмотренного в настоящем пункте.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
6. Обязательному рассмотрению в Палате Представителей подлежат принятые Областной Думой законы о внесении изменений (поправок) в Устав Свердловской области, а также законы по вопросам:
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
а) регулирования отношений собственности;
б) областного бюджета;
в) установления налогов и сборов, предоставления налоговых льгот;
г) финансового регулирования;
д) природопользования и охраны окружающей среды;
е) местного самоуправления.
7. в случае отклонения областного закона Палатой Представителей палатами создается на паритетных началах согласительная комиссия для преодоления возникших разногласий.
Выработанные согласительной комиссией предложения по закону ставятся на голосование в обеих палатах Законодательного Собрания без обсуждения. Если согласительная комиссия не смогла в установленный для рассмотрения Палатой Представителей срок выработать согласованный вариант закона, Областная Дума может при повторном голосовании большинством не менее двух третей от установленного численного состава палаты принять закон. в этом случае закон не подлежит последующему одобрению Палатой Представителей.
8. Подлинный текст областного закона, принятого Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области и одобренного Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, удостоверенный подписями председателей палат Законодательного Собрания Свердловской области, в течение пяти дней со дня, в который этот закон считается одобренным Палатой Представителей, направляется Губернатору Свердловской области для обнародования.
Подлинный текст областного закона, отклоненного Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области либо Губернатором Свердловской области и повторно принятого Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области в ранее принятой редакции, удостоверенный подписью Председателя Областной Думы, в течение пяти дней со дня его повторного принятия направляется Губернатору Свердловской области для обнародования.
(п. 8 в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 68. Подписание законов Свердловской области Губернатором Свердловской области и направление их для официального опубликования

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Губернатор Свердловской области в течение трех дней после получения закона Свердловской области от Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области или Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области подписывает закон и не позднее чем на следующий день после его подписания направляет его для официального опубликования.

Статья 69. Отклонение Губернатором Свердловской области принятого закона

1. Губернатор Свердловской области вправе отклонить переданный ему для обнародования областной закон.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Если в течение трех дней с момента получения закона Свердловской области от Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области или Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области Губернатор Свердловской области отклонит его в целом или какой-либо части, то Областная Дума вновь рассматривает данный Закон.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
3. в случае, когда при повторном рассмотрении областной закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Областной Думы, он подлежит обнародованию Губернатором в течение трех дней.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
4. в случае, когда при повторном рассмотрении в отклоненный Губернатором закон вносятся изменения, этот закон подлежит принятию и обнародованию в общем порядке, установленном настоящим Уставом.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 70. Вступление в силу законов Свердловской области

(в ред. Областного закона от 23.07.2001 N 45-ОЗ)

Законы Свердловской области вступают в силу после их официального опубликования в "Областной газете". Законы Свердловской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 71. Толкование нормативных правовых актов Свердловской области

1. Официальное толкование настоящего Устава осуществляется Уставным Судом Свердловской области. Другие законы Свердловской области официальному толкованию не подлежат.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Официальное толкование иных нормативных правовых актов Свердловской области осуществляется органами, принявшими соответствующие акты.

Статья 72. Признание утратившими силу и приостановление действия правовых актов Свердловской области

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. Правовые акты Свердловской области или их отдельные положения могут быть признаны утратившими силу в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом и (или) законами Свердловской области.
2. Действие правовых актов Свердловской области или их отдельных положений может быть приостановлено в случаях и порядке, установленных федеральными законами, настоящим Уставом и (или) законами Свердловской области.

Статья 73. Защита прав и законных интересов Свердловской области в сфере правового регулирования

1. На органы государственной власти Свердловской области возлагается обязанность по защите законных прав и интересов Свердловской области в сфере правового регулирования.
2. в случаях и порядке, установленных федеральными законами, органы государственной власти Свердловской области вправе оспаривать в судах правовые акты органов государственной власти Российской Федерации.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Глава 8. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК и БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН

Статья 74. Политика в сфере законности, правопорядка и безопасности граждан

1. Свердловская область участвует в выработке и реализации единой политики Российской Федерации по вопросам борьбы с преступностью, разрабатывает и осуществляет собственную политику по вопросам охраны правопорядка и безопасности граждан.
2. Свердловская область заключает договоры и соглашения с другими субъектами федерации для обеспечения координации действий в вопросах борьбы с преступностью и охраны правопорядка.
3. Губернатор обеспечивает правопорядок и безопасность граждан в Свердловской области, возглавляет Совет общественной безопасности. Порядок создания и деятельности Совета общественной безопасности устанавливается областным законом.
4. Губернатор Свердловской области координирует работу правоохранительных органов на территории области. Милиция общественной безопасности в своей деятельности подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации и Губернатору Свердловской области.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 75. Органы, обеспечивающие правопорядок и безопасность граждан в Свердловской области

1. в Свердловской области для целей обеспечения личной безопасности граждан, защиты их имущества, общественного порядка и борьбы с преступностью в соответствии с законодательством Российской Федерации действуют органы внутренних дел.
(в ред. Областного закона от 28.11.2001 N 51-ОЗ)
2. Утратил силу. - Областной закон от 28.11.2001 N 51-ОЗ.
3. в Свердловской области действуют органы федеральной службы безопасности. Условия их деятельности на территории области определяются федеральным законом.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 76. Прокурорский надзор в Свердловской области

1. Надзор за исполнением законов на территории области осуществляется Прокурором Свердловской области и подчиненными ему прокурорами.
2. Полномочия, организация и порядок деятельности Прокуратуры области определяются федеральным законом.
3. Прокурор области назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Губернатором Свердловской области и Областной Думой.

Статья 77. Право граждан на хранение, ношение и применение гражданского оружия

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Свердловская область признает право граждан на хранение, ношение и применение гражданского оружия, предназначенного для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Порядок реализации этого права определяется федеральным законом.

Глава 9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 78. Осуществление государственной гражданской службы Свердловской области

1. Государственная гражданская служба Свердловской области осуществляется гражданами Российской Федерации в целях обеспечения исполнения полномочий высших органов государственной власти Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, а также лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области настоящим Уставом и законами Свердловской области.
2. Государственная гражданская служба Свердловской области осуществляется на должностях государственной гражданской службы Свердловской области.
Должности государственной гражданской службы Свердловской области учреждаются в порядке, установленном федеральным законом и законом Свердловской области.

Статья 79. Взаимосвязь государственной гражданской службы Свердловской области с другими видами государственной службы, входящими в систему государственной службы Российской Федерации, и с муниципальной службой

Государственная гражданская служба Свердловской области в соответствии с федеральным законом входит в единую систему государственной службы Российской Федерации.
При организации государственной гражданской службы Свердловской области обеспечиваются единые принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации, а также взаимосвязь государственной гражданской службы Свердловской области с другими видами государственной службы, входящими в систему государственной службы Российской Федерации, и муниципальной службой.

Статья 80. Реестр должностей государственной гражданской службы Свердловской области

Реестр должностей государственной гражданской службы Свердловской области утверждается Губернатором Свердловской области с учетом структуры государственных органов Свердловской области, требований федерального и областного законодательства.

Статья 81. Требования для поступления на государственную гражданскую службу Свердловской области

Требования, которым должны соответствовать граждане Российской Федерации, поступающие на государственную гражданскую службу Свердловской области, устанавливаются федеральным законом и законом Свердловской области.

Статья 82. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой Свердловской области

1. Гражданин Российской Федерации не может быть принят на государственную гражданскую службу Свердловской области, а государственный гражданский служащий Свердловской области не может находиться на государственной гражданской службе Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами.
2. Государственные гражданские служащие Свердловской области обязаны соблюдать ограничения и не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные федеральным законом.

Статья 83. Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые при поступлении на государственную гражданскую службу Свердловской области и при ее прохождении

Граждане Российской Федерации при поступлении на государственную гражданскую службу Свердловской области, государственные гражданские служащие Свердловской области ежегодно представляют сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Порядок представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера устанавливается законом Свердловской области.

Статья 84. Классные чины государственной гражданской службы Свердловской области

Государственным гражданским служащим Свердловской области присваиваются классные чины государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с федеральным законом и законом Свердловской области.

Статья 85. Государственные гарантии, предоставляемые государственным гражданским служащим Свердловской области

Государственным гражданским служащим Свердловской области предоставляются основные и дополнительные государственные гарантии в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Глава 10. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
и ТЕРРИТОРИЯ

Статья 86. Принципы и порядок решения вопросов административно-территориального устройства

1. Свердловская область самостоятельно решает вопросы административно-территориального устройства области.
2. Порядок образования, изменения и упразднения административно-территориальных единиц, за исключением закрытых административно-территориальных образований, критерии отнесения населенных пунктов к категориям городских и сельских населенных пунктов, а также иные вопросы административно-территориального устройства Свердловской области регулируются областными законами.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 3 статьи 86 см. Решение Свердловского областного суда от 12.02.2001.
Определением Верховного Суда РФ от 12.04.2001 N 45-Г01-14 указанное Решение в данной части оставлено без изменения.

3. Решения по вопросам административно-территориального устройства принимаются Законодательным Собранием Свердловской области с учетом мнения соответствующих органов местного самоуправления.
4. Административно-территориальное устройство Свердловской области осуществляется на основе:
а) оптимизации системы государственного управления и сбалансированного развития территорий;
б) создания благоприятных экономических, финансовых и организационных условий для осуществления местного самоуправления;
в) содействия рациональному использованию природных ресурсов и социально-экономического потенциала территорий, развитию социальной инфраструктуры и системы коммуникаций;
г) учета исторически сложившейся системы проживания населения;
д) создания условий для защиты интересов национальных меньшинств в местах компактного проживания;
е) иных принципов.

Статья 87. Административно-территориальное деление

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

1. в Свердловскую область непосредственно входят:
Алапаевский район, Артемовский район, Артинский район, Ачитский район, Байкаловский район, Белоярский район, Богдановичский район, Верхнесалдинский район, Верхотурский район, Гаринский район, Ирбитский район, Каменский район, Камышловский район, Красноуфимский район, Невьянский район, Нижнесергинский район, Новолялинский район, Пригородный район, Пышминский район, Режевской район, Серовский район, Слободо-Туринский район, Сухоложский район, Сысертский район, Таборинский район, Тавдинский район, Талицкий район, Тугулымский район, Туринский район, Шалинский район;
(в ред. Областного закона от 18.01.2006 N 1-ОЗ)
город Алапаевск, город Асбест, город Березовский, город Верхняя Пышма, город Екатеринбург, город Заречный, город Ивдель, город Ирбит, город Каменск-Уральский, город Камышлов, город Карпинск, город Качканар, город Кировград, город Краснотурьинск, город Красноуральск, город Красноуфимск, город Кушва, город Нижний Тагил, город Нижняя Салда, город Нижняя Тура, город Первоуральск, город Полевской, город Ревда, город Североуральск, город Серов;
закрытое административно-территориальное образование город Лесной, закрытое административно-территориальное образование город Новоуральск, закрытое административно-территориальное образование поселок Свободный, закрытое административно-территориальное образование поселок Уральский.
2. Административно-территориальное деление Свердловской области устанавливается областным законом.

Статья 88. Границы области

1. Утратил силу. - Областной закон от 27.12.2004 N 210-ОЗ.
2. Границы области определяются протоколом согласования с представителями сопредельных регионов и обозначаются на местности.
3. Официальным документом, фиксирующим границу области, является ее описание, содержащее необходимые сведения и картографические материалы.
4. Границы между Свердловской областью и сопредельными субъектами Российской Федерации могут быть изменены по взаимному соглашению между Свердловской областью и соответствующими субъектами Российской Федерации с учетом мнения населения в тех населенных пунктах, которых касается изменение границ.
5. Изменения границ области, влекущие изменение ее территории, не могут быть произведены без согласия населения области, выраженного на референдуме.
6. Изменения границ между Свердловской областью и другими субъектами Федерации утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Глава 11. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 89. Осуществление местного самоуправления

1. в Свердловской области осуществляется местное самоуправление, обеспечивающее в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное, под свою ответственность, решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление осуществляется посредством участия граждан в местных референдумах, муниципальных выборах, реализации иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления на всей территории Свердловской области в городских, сельских поселениях, муниципальных районах и городских округах.

Статья 90. Принципы организации местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется на основе общих правовых, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 91. Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальные служащие

1. в муниципальных образованиях формируются и осуществляют деятельность органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и уставом муниципального образования обладают правами юридического лица.
2. Представительный орган муниципального образования избирается на муниципальных выборах в порядке, установленном федеральным законом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. в случае, предусмотренном федеральным законом, представительный орган муниципального образования формируется иным способом, установленным уставом муниципального образования, либо не формируется, а его полномочия осуществляются сходом граждан.
3. Высшее должностное лицо муниципального образования избирается, а исполнительно-распорядительный орган муниципального образования формируется в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.
4. Порядок и основания прекращения полномочий органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.
5. Муниципальные служащие осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения и выполняют обязанности по исполнению и обеспечению полномочий соответствующих органов местного самоуправления в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами. Статус муниципального служащего определяется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами и уставами муниципальных образований.

Статья 92. Компетенция органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться областными законами отдельными государственными полномочиями Свердловской области с передачей необходимых для их реализации материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования, передающего осуществление полномочий в порядке, установленном федеральным законом.
4. Органы местного самоуправления в целях объединения своих финансовых и иных ресурсов для решения вопросов местного значения вправе заключать между собой договоры и соглашения, создавать межмуниципальные организации, предусмотренные федеральным законом, а также осуществлять межмуниципальное сотрудничество в иных формах.

Статья 93. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность, которая признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
2. Органы государственной власти Свердловской области решают вопросы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

О толковании статьи 94 Устава Свердловской области см. Постановление Уставного Суда Свердловской области от 24.12.1998.

Статья 94. Устав муниципального образования

1. Уставом муниципального образования определяются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, - населением непосредственно. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации.

Статья 95. Гарантии местного самоуправления

1. Органы государственной власти Свердловской области при принятии решений, непосредственно касающихся муниципальных образований, учитывают мнение органов местного самоуправления.
2. Местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти Свердловской области, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 12. СОБСТВЕННОСТЬ и СВОБОДА
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 96. Неприкосновенность собственности

Собственность неприкосновенна. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 97. Ограничения права собственности

1. Право собственности не может осуществляться в ущерб правам и охраняемым законом интересам других лиц.
2. Ограничения права собственности устанавливаются только федеральным законом.

Статья 98. Собственность на землю и иные природные ресурсы

1. Формы собственности на землю, ее недра, водные, лесные и иные природные ресурсы определяются федеральными законами.
2. Определение перечня и установление статуса федеральных природных ресурсов для природных объектов, расположенных на территории Свердловской области, производится по взаимному согласию сторон в соответствии с законом.

Статья 99. Имущество, находящееся в государственной собственности Свердловской области

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

В государственной собственности Свердловской области может находиться имущество, необходимое:
а) для осуществления полномочий Свердловской области по предметам ее ведения;
б) для осуществления полномочий Свердловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области;
в) для осуществления отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, возложенного на исполнительные органы государственной власти Свердловской области;
г) для обеспечения деятельности органов государственной власти Свердловской области, государственных гражданских служащих Свердловской области, работников государственных унитарных предприятий Свердловской области и работников государственных учреждений Свердловской области в соответствии с законами Свердловской области.

Статья 100. Осуществление правомочий собственника в отношении имущества Свердловской области

1. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности Свердловской области, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
2. Органы исполнительной власти Свердловской области осуществляют распоряжение имуществом, находящимся в ее собственности, в соответствии с действующим законодательством. Законом Свердловской области устанавливается максимальный размер сделок с имуществом, отчуждение которого возможно по решению органов исполнительной власти.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)
3. Объекты областной собственности, имеющие наиболее важное значение, отчуждению не подлежат. Их перечень устанавливается областным законом.

Статья 101. Правовой режим имущества Российской Федерации, субъектов, зарубежных государств, иностранных юридических и физических лиц на территории Свердловской области

1. Правовой режим имущества, являющегося собственностью Российской Федерации и ее субъектов, а также зарубежных государств, иностранных юридических и физических лиц, находящегося на территории Свердловской области, определяется федеральным законом и договорами.
2. в Свердловской области в соответствии с федеральными и областными законами осуществляются меры, направленные на защиту иностранных инвестиций.

Статья 102. Обеспечение свободы экономической деятельности

1. в Свердловской области гарантируется право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления в соответствии с федеральными и областными законами любых форм предпринимательской деятельности, обеспечиваются экономическая свобода и конкуренция, осуществляется антимонопольное регулирование.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вводить не предусмотренные федеральными и областными законами ограничения для хозяйственной деятельности в Свердловской области организаций различных форм собственности и граждан.
(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 103. Поддержка предпринимательства в социально значимых сферах и защита прав потребителей

1. Органы государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральными и областными законами осуществляют поддержку и стимулирование развития предпринимательства в социально значимых сферах путем установления соответствующих приоритетов в финансовой, налоговой и бюджетной политике.
2. в Свердловской области защищаются интересы потребителей и поддерживается общественная деятельность по защите их прав. Потребители имеют право на возмещение ущерба, причиненного им производителем товаров и услуг, в установленном федеральными и областными законами порядке.

Глава 13. ФИНАНСЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Областного закона от 22.11.2004 N 174-ОЗ)

Статья 104. Бюджетная и налоговая политика Свердловской области

1. Бюджетная и налоговая политика Свердловской области формируется на основе единой финансовой политики Российской Федерации и определяется Губернатором Свердловской области в соответствии с программами социально-экономического развития Свердловской области, утверждаемыми законами Свердловской области.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области на очередной финансовый год устанавливаются в бюджетном послании Губернатора Свердловской области, ежегодно представляемом Законодательному Собранию Свердловской области в сроки, предусмотренные законом Свердловской области.
2. Целью бюджетной и налоговой политики Свердловской области является обеспечение Свердловской области необходимыми финансовыми ресурсами и организация их эффективного использования.

Статья 105. Финансовые ресурсы Свердловской области

1. Финансовые ресурсы Свердловской области включают средства областного бюджета и иные финансовые средства, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и используются для обеспечения реализации полномочий Свердловской области по предметам ведения Свердловской области и полномочий Свердловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области.
2. Распоряжение финансовыми ресурсами Свердловской области осуществляется органами государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции, предусмотренной федеральным и областным законодательством.

Статья 106. Формирование доходов областного бюджета

1. Доходы областного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области о налогах и сборах за счет региональных налогов и сборов, отчислений от федеральных налогов и сборов, по которым установлены нормативы отчислений в бюджеты субъектов Российской Федерации, средств, поступающих от использования государственного казенного имущества Свердловской области, иных средств, поступающих на безвозмездной и безвозвратной основе, в том числе из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Региональные налоги и сборы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливаются, вводятся, изменяются или отменяются законами Свердловской области.
2. Доходы областного бюджета в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, передаются местным бюджетам в соответствии с нормативами отчислений, устанавливаемыми законами Свердловской области.

Статья 107. Формирование расходов областного бюджета

1. Расходы областного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения расходных обязательств Свердловской области.
Включение в состав расходов областного бюджета расходов, финансируемых исключительно из федерального бюджета или исключительно из местных бюджетов, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
2. Отдельные виды расходов областного бюджета могут закрепляться за местными бюджетами в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 108. Целевые бюджетные фонды Свердловской области

В составе областного бюджета для осуществления расходов областного бюджета за счет доходов целевого назначения и (или) за счет целевых отчислений от конкретных видов доходов областного бюджета образуются целевые бюджетные фонды Свердловской области.

Статья 109. Государственные заимствования Свердловской области

1. Свердловская область в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять государственные заимствования, в том числе выпускать государственные займы Свердловской области, получать бюджетные кредиты от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также кредиты, предоставляемые кредитными организациями.
2. Государственные долговые обязательства Свердловской области, возникающие в результате осуществления государственных заимствований Свердловской области, образуют государственный долг Свердловской области, обеспечиваемый государственным казенным имуществом Свердловской области.

Статья 110. Составление и утверждение областного бюджета

1. Областной бюджет составляется на один финансовый год и утверждается в форме закона Свердловской области.
2. Проект закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год, разработанный Правительством Свердловской области, вносится Губернатором Свердловской области в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области.
3. Порядок разработки проекта закона Свердловской области об областном бюджете, особенности рассмотрения и принятия закона Свердловской области об областном бюджете, а также внесения в него изменений устанавливаются областным законодательством.

Статья 111. Исполнение областного бюджета

1. Исполнение областного бюджета обеспечивается Правительством Свердловской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Отчет об исполнении областного бюджета утверждается в форме закона Свердловской области.
3. Проект закона Свердловской области об исполнении закона Свердловской области об областном бюджете, разработанный Правительством Свердловской области, вносится Губернатором Свердловской области в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области.

Статья 112. Контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов Свердловской области

1. Контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов Свердловской области в пределах их компетенции, предусмотренной федеральным и областным законодательством, осуществляют Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области, уполномоченные на то областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области и органы государственного финансового контроля, созданные соответственно Законодательным Собранием Свердловской области и Правительством Свердловской области.
2. Контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов Свердловской области осуществляется в пределах и формах, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 14. ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА и КУЛЬТУРА

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 113. Обеспечение государственными органами Свердловской области защиты прав человека и гражданина в сферах образования, науки и культуры

В Свердловской области гарантируется обеспечение органами государственной власти Свердловской области и иными государственными органами Свердловской области защиты прав человека и гражданина в сферах образования, науки и культуры.

Статья 114. Обеспечение государственными органами Свердловской области государственных гарантий прав человека и гражданина в сфере образования

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере образования (воспитания и обучения), в том числе:
а) создают и поддерживают государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования Свердловской области;
б) содействуют воспитанию у обучающихся и воспитанников образовательных организаций патриотизма, гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека и гражданина;
в) обеспечивают выделение в размерах и порядке, установленных федеральными и областными законами, средств из областного бюджета местным бюджетам для организации органами местного самоуправления предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях общего образования;
г) устанавливают областной компонент государственных образовательных стандартов;
д) организуют издание учебной литературы, разработку базисных учебных планов, примерных программ курсов и дисциплин.

Статья 115. Обеспечение государственными органами Свердловской области государственных гарантий прав человека и гражданина в сфере науки

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере науки, в том числе:
а) создают и поддерживают государственные научные учреждения Свердловской области;
б) организуют материально-техническое и финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности государственных учреждений Свердловской области;
в) осуществляют меры по стимулированию научной и научно-технической деятельности и использования ее результатов.

Статья 116. Обеспечение государственными органами Свердловской области государственных гарантий прав человека и гражданина в сфере культуры

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере культуры, в том числе:
а) создают и поддерживают государственные учреждения культуры и искусства Свердловской области;
б) создают и поддерживают областные государственные музеи;
в) создают и поддерживают областные государственные библиотеки, осуществляют меры по обеспечению сохранности их библиотечных фондов;
г) осуществляют меры по охране и сохранению объектов культурного наследия областного значения;
д) поддерживают народные художественные промыслы;
е) поддерживают областные и местные национально-культурные автономии, изучение в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

Статья 117. Общественные объединения, создаваемые в сферах образования, науки и культуры, их союзы (ассоциации)

1. Для защиты прав и охраняемых законом интересов работников образования, науки, культуры и решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью этих работников, на территории Свердловской области создаются в соответствии с федеральным законом общественные объединения и их союзы (ассоциации).
2. Органы государственной власти Свердловской области при подготовке проектов нормативных правовых актов, в которых предусматривается регулирование общественных отношений в сферах образования, науки и культуры, учитывают мнение соответствующих общественных объединений и их союзов (ассоциаций).

Статья 118. Попечительские советы образовательных организаций, организаций науки, культуры и искусства

В образовательных организациях, организациях науки, культуры и искусства могут создаваться попечительские советы, в том числе в целях привлечения внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития этих организаций.

Статья 119. Фонды, осуществляющие деятельность в сферах образования, науки и культуры

В целях содействия развитию образования, науки и культуры в соответствии с федеральными законами на территории Свердловской области могут создаваться некоммерческие организации в форме фондов.

Глава 15. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, ЗАЩИТА СЕМЬИ,
МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА и ДЕТСТВА, ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН,
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 120. Обеспечение государственными органами Свердловской области защиты прав человека и гражданина в сферах социальной защиты населения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды

В Свердловской области гарантируется обеспечение органами государственной власти Свердловской области и иными государственными органами Свердловской области защиты прав человека и гражданина в сферах социальной защиты населения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды.

Статья 121. Обеспечение государственными органами Свердловской области гарантий прав человека и гражданина в сфере социальной защиты населения

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере социальной защиты населения, в том числе:
а) создают и поддерживают государственные учреждения социальной защиты населения Свердловской области;
б) создают и поддерживают государственные унитарные предприятия Свердловской области, осуществляющие деятельность по производству продукции, предназначенной для граждан, нуждающихся в социальной защите, и иную деятельность в сфере социальной защиты;
в) предоставляют меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Свердловской области.

Статья 122. Обеспечение государственными органами Свердловской области гарантий прав человека и гражданина в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства, в том числе:
а) осуществляют решение проблем семьи, материнства, отцовства и детства;
б) содействуют укреплению семьи и совершенствованию семейного воспитания детей;
в) осуществляют государственную поддержку семьи и многодетных родителей;
г) создают и поддерживают государственные учреждения Свердловской области для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
д) осуществляют меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 123. Обеспечение государственными органами Свердловской области гарантий прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, в том числе:
а) создают государственные учреждения здравоохранения Свердловской области для оказания специализированной медицинской помощи и специализированной скорой медицинской помощи и поддерживают их;
б) организуют предоставление бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, в объеме, определяемом в соответствии с федеральным и областным законодательством;
в) организуют лекарственное обеспечение граждан;
г) организуют обязательное медицинское страхование;
д) осуществляют пропаганду здорового образа жизни;
е) обеспечивают информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке в Свердловской области, возникновении или угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных заболеваниях, а также о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статья 124. Обеспечение государственными органами Свердловской области условий для укрепления здоровья населения

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают условия для укрепления здоровья населения путем занятия физической культурой и спортом, осуществления туризма, в том числе:
а) осуществляют меры по созданию условий для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных соревнований на территории Свердловской области;
б) содействуют развитию физической культуры, спорта и туризма на территории Свердловской области;
в) осуществляют пропаганду физической культуры и спорта, физкультурно-спортивного движения и олимпийского движения России, спортивных достижений граждан, проживающих на территории Свердловской области.

Статья 125. Обеспечение государственными органами Свердловской области гарантий прав человека и гражданина в сфере охраны окружающей среды

Государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции обеспечивают государственные гарантии прав человека и гражданина в сфере охраны окружающей среды, в том числе:
а) создают и поддерживают государственные природоохранные учреждения Свердловской области;
б) устанавливают в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду нормативы в сфере охраны окружающей среды;
в) осуществляют меры по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий;
г) осуществляют экологическое просвещение;
д) обеспечивают население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Свердловской области.

Статья 126. Осуществление органами государственной власти Свердловской области государственного экологического мониторинга

Органы государственной власти Свердловской области в целях наблюдения за состоянием окружающей среды и обеспечения достоверной информацией, необходимой для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды, осуществляют государственный экологический мониторинг на территории Свердловской области.

Статья 127. Особо охраняемые природные территории областного значения

Органы государственной власти Свердловской области в целях сохранения на территории Свердловской области имеющих особое значение природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения определяют особо охраняемые территории областного значения.

Статья 128. Фонды, осуществляющие деятельность в сферах социальной защиты населения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды

В целях содействия улучшению социальной защиты населения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, развития здравоохранения, улучшению состояния охраны окружающей среды в соответствии с федеральными законами на территории Свердловской области могут создаваться некоммерческие организации в форме фондов.

Глава 16. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в УСТАВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Областного закона от 27.12.2004 N 210-ОЗ)

Статья 129. Внесение проектов законов Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области в порядке законодательной инициативы

Проекты законов Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области вправе вносить в порядке законодательной инициативы:
а) Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области;
б) Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области;
в) Губернатор Свердловской области;
г) депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области;
д) представительные органы муниципальных образований;
е) не менее 50 тысяч граждан, проживающих в Свердловской области и обладающих избирательным правом.

Статья 130. Принятие, обнародование и вступление в силу законов Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области

1. Проект закона Свердловской области или закон Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области считается принятым Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Областной Думы.
Поправки к принятому в первом чтении проекту закона Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области вправе вносить субъекты права законодательной инициативы, указанные в статьях 66 и 129 настоящего Устава. Поправки считаются принятыми, если за их принятие проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.
2. Закон Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области считается одобренным Палатой Представителей, если за его одобрение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
в случае отклонения Палатой Представителей закона Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области не допускается его повторное принятие Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области в ранее принятой редакции.
3. Принятый Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области и одобренный Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области закон Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области не может быть отклонен Губернатором Свердловской области и подлежит обнародованию в течение семи дней со дня его получения от Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.
4. Закон Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области вступает в силу не ранее чем через десять дней после его официального опубликования.
5. Проекты законов Свердловской области и законы Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области принимаются в порядке, установленном для принятия иных законов Свердловской области, с особенностями, предусмотренными пунктом 6 статьи 67, статьями 129 и 130 настоящего Устава.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.
1. Утратил силу. - Областной закон от 27.12.2004 N 210-ОЗ.
2. Нормативные акты, действовавшие на территории Свердловской области до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей его положениям.
3. Утратил силу. - Областной закон от 27.12.2004 N 210-ОЗ.

Статьи 2 - 8. Утратили силу. - Областной закон от 27.12.2004 N 210-ОЗ.

 

 

 

 

Законодательство Свердловской области

Навигация


Разное

Рейтинг@Mail.ru