Постановление Главы г. Нижний Тагил от 26.08.2008 N 735 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ и РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ в ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ"

Архив



ГЛАВА города НИЖНИЙ ТАГИЛ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2008 г. N 735



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ,

УТВЕРЖДЕНИИ и РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ



В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2005 N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", Постановлением Правительства Свердловской области от 21.05.2008 N 481-ПП "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Свердловской области", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, Постановляю:

1. Утвердить Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в городе Нижний Тагил (далее - Положение) (прилагается).

2. Главным распорядителям бюджетных средств организовать работу по разработке, утверждению и реализации ведомственных целевых программ в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в городе Нижний Тагил, утвержденным настоящим Постановлением.

3. Опубликовать данное Постановление в газете "Горный край".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и промышленности А.Н. Гессе.



Исполняющий полномочия Главы города,

первый заместитель Главы Администрации

города по социальным вопросам

В.В.ПОГУДИН











Приложение



Утверждено

Постановлением Главы города

от 26 августа 2008 г. N 735



ПОЛОЖЕНИЕ

О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ и РЕАЛИЗАЦИИ

ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ в ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ



Статья 1. Общие положения



1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление органами Администрации города Нижний Тагил, являющимися главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Нижний Тагил (далее - главные распорядители бюджетных средств), муниципальной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития города в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, повышение результативности расходов бюджета города.

2. Ведомственная целевая программа (далее - Программа) - разрабатываемый главным распорядителем бюджетных средств и утверждаемый нормативным правовым актом Главы города комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, стоящих перед главным распорядителем средств бюджета города, описываемых измеряемыми целевыми индикаторами. Программа является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя бюджетных средств.

3. Задачи, для решения которых принимается Программа, должны быть связаны с осуществлением полномочий главного распорядителя бюджетных средств и обеспечивать улучшение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных в установленном порядке.

4. Программа должна содержать:

1) задачи Программы;

2) описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам;

3) срок реализации Программы;

4) наименование, краткую характеристику и сроки реализации отдельных этапов Программы в случае, если предусматривается ее поэтапное выполнение;

5) объем расходов, необходимых для достижения предусмотренных результатов, размер расходов, осуществляемых на каждом этапе реализации Программы;

6) порядок осуществления мероприятий по реализации Программы;

7) методику оценки эффективности реализации Программы.

В Программе могут содержаться иные положения, связанные с особенностями ее разработки и реализации.

5. в виде приложения к Программе должен быть оформлен план мероприятий по выполнению Программы. Составной частью Программы могут быть иные приложения, в которых предусматриваются положения, связанные с особенностями, указанными в подпункте 2 пункта 4 статьи 1 настоящего Положения.

В плане мероприятий по выполнению Программы отражаются показатели по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению:

1) наименование этапов реализации Программы и мероприятий, осуществляемых на каждом этапе;

2) сроки выполнения отдельных этапов реализации Программы, а также мероприятий, осуществляемых на каждом этапе;

3) ответственные за исполнение мероприятий;

4) основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятий на каждом этапе реализации Программы;

5) объем расходов, необходимых для достижения предусмотренных результатов на каждом этапе реализации Программы, либо для осуществления отдельных мероприятий;

6) результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения отдельных этапов реализации Программы, а также результаты осуществления отдельных мероприятий на каждом этапе реализации программы.

6. К проекту Программы прилагается паспорт программы по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению, пояснительная записка, которая должна содержать общие сведения о Программе, характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, обоснование потребностей в необходимых ресурсах, описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общую оценку вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации, целевые индикаторы и показатели эффективности и результативности Программы, мониторинг и сроки контроля.

7. Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия муниципальных целевых программ.

Расходы муниципальных целевых программ не могут быть включены в расходы ведомственных целевых программ.

8. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.

9. Разработка, утверждение, реализация Программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в рамках бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств деятельности главного распорядителя бюджетных средств.

10. Расчет расходов бюджета города на реализацию Программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

11. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственной целевой программ осуществляют уполномоченные органы.

12. Уполномоченными органами, осуществляющими методическое руководство, координацию и контроль деятельности по разработке проектов и реализации ведомственных целевых программ, являются:

1) комитет по экономике и ценовой политике Администрации города;

2) финансовое управление в городе Нижний Тагил;

3) правовое управление Администрации города;

4) управление по обеспечению деятельности Главы города;

5) нормативно-бюджетное управление Администрации города.

13. Программа разрабатывается на срок не более трех лет.



Статья 2. Порядок разработки и утверждения Программы



1. Решение о разработке Программы принимается Главой города Нижний Тагил:

1) в форме поручений главным распорядителям бюджетных средств;

2) в соответствии с планами (годовыми, квартальными) деятельности главных распорядителей бюджетных средств, согласованными с заместителем Главы Администрации города в соответствии с функциональными обязанностями.

Главный распорядитель бюджетных средств разрабатывает концепцию (проект) Программы и представляет ее на рассмотрение, согласование и утверждение.

2. Концепция (проект) Программы направляется разработчиками в рабочую группу по предварительному рассмотрению предложений о разработке проектов муниципальных целевых программ, утвержденную Распоряжением Главы города Нижний Тагил от 27.07.2006 N 570 "О создании рабочей группы по предварительному рассмотрению предложений о разработке проектов муниципальных целевых программ" (далее - рабочая группа), для рассмотрения на заседании рабочей группы.

Члены рабочей группы представляют на заседание рабочей группы замечания и предложения (при их наличии) для доработки проекта Программы и направляют их главному распорядителю средств бюджета города.

Председатель рабочей группы направляет Главе города заключение рабочей группы о необходимости разработки проекта Программы.

3. Срок рассмотрения концепции (проекта) ведомственной целевой программы на заседании рабочей группы и подготовки заключения Главе города о необходимости подготовки проекта Программы не должен превышать десяти рабочих дней со времени поступления материалов председателю рабочей группы.

4. Проект ведомственной целевой программы подлежит обязательному согласованию.

Обязательное согласование проекта ведомственной целевой программы осуществляют: финансовое управление в городе Нижний Тагил, комитет по экономике и ценовой политике Администрации города, правовое управление Администрации города, нормативно-бюджетное управление Администрации города и управление по обеспечению деятельности Главы города.

Другими органами и структурными подразделениями Администрации города, организациями, учреждениями, предприятиями проводится согласование проекта ведомственной целевой программы по мере необходимости.

Круг участников дополнительного согласования определяется разработчиком Программы, а также в соответствии с предложениями, поступившими в ходе обсуждения проекта ведомственной целевой программы на заседаниях рабочей группы.

5. в заключениях, подготовленных финансовым управлением в городе Нижний Тагил, комитетом по экономике и ценовой политике Администрации города и нормативно-бюджетным управлением Администрации города в обязательном порядке должна содержаться оценка:

1) приоритетности характера проблемы;

2) обоснованности и комплексности мероприятий, их определенности, количественной измеримости, соответствию поставленным задачам и срокам их реализации;

3) эффективности программы и порядка осуществления мероприятий программы, ожидаемых конечных результатов.

6. в заключениях, подготовленных правовым управлением Администрации города по результатам правовой экспертизы проекта ведомственной целевой программы, обязательно должны содержаться сведения:

1-о соответствии проекта ведомственной целевой программы законодательству Российской Федерации и Свердловской области, муниципальным правовым актам;

2-об эффективности правового механизма реализации Программы.

7. Управление по обеспечению деятельности Главы города готовит заключение о соответствии представленного проекта ведомственной целевой программы структуре ведомственной целевой программы в соответствии с пунктом 6 статьи 1 настоящего Положения.

8. Замечания и дополнения к проекту ведомственной целевой программы в ходе согласования излагаются в печатном виде, на отдельном листе и прилагаются к листу согласования с указанием на нем в графе "Подпись" - "Замечания прилагаются".

9. Разработчик Программы при необходимости обеспечивает доработку проекта Программы по предложениям и замечаниям, поступившим в ходе согласования проекта. Устранение замечаний осуществляется в соответствии с Положением о подготовке правовых актов Главы города Нижний Тагил.

10. Срок согласования проекта Программы каждым органом, структурным подразделением и должностным лицом не должен превышать трех рабочих дней со дня получения проекта. За нарушение сроков согласования проектов ведомственных целевых программ лицо, согласующее документ, несет дисциплинарную ответственность.

11. По решению Главы города проект Программы может быть направлен на рассмотрение коллегии при Главе города, а также на экспертизу в Счетную палату города Нижний Тагил.

12. Разногласия по ресурсному обеспечению Программы рассматриваются в процессе разработки и согласования проекта бюджета города.

13. Программа утверждается нормативным правовым актом Главы города.

14. Главный распорядитель бюджетных средств вправе включить Программу, намеченную к финансированию (полностью или частично) в рамках бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств своей деятельности, после ее утверждения.

15. Текст утвержденной Программы публикуется в средствах массовой информации.

16. Комитет по экономике и ценовой политике Администрации города включает ведомственную целевую программу в Реестр ведомственных целевых программ по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Положению, формирует проект Реестра Программ и представляет его в финансовое управление в городе Нижний Тагил для учета в расходах бюджета города в срок, установленный правовыми актами Главы города, определяющими порядок и сроки составления проекта бюджета города.

17. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, аналогичном утверждению Программы, установленном настоящим Положением.



Статья 3. Реализация и контроль за ходом выполнения Программы



1. Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется соответствующим главным распорядителем бюджетных города в пределах средств, предусмотренных Решением Нижнетагильской городской Думы о бюджете города, и в порядке, установленном для исполнения бюджета города.

2. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает реализацию Программы, несет ответственность за решение задач, предусмотренных в Программе, и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

7

3. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств при реализации Программы осуществляется соответствующими главными распорядителями бюджетных средств, финансовым управлением в городе Нижний Тагил, Счетной палатой города Нижний Тагил.

4. Контроль результативности Программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в форме мониторинга, в ходе проведения которого собирается и анализируется информация о результатах реализации Программы.

5. Основными задачами мониторинга результативности Программ являются:

1) определение фактически произведенных бюджетных расходов и реальных сроков выполнения Программы;

2) определение достигнутых показателей Программы (промежуточных фактических значений);

3) определение результативности Программы;

4) выявление факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

6. в процессе мониторинга устанавливаются отклонения фактических результатов от планируемых или конечного эффекта (для заключительного этапа мониторинга), которые характеризуют степень достижения результатов на этапах реализации Программы (результативность). При отклонениях более 10 процентов фактических результатов от планируемых выявляются причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, а также разрабатываются предложения по повышению результативности Программы.

7. Информация о ходе реализации Программы, подготовленная по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению, и результаты мониторинга представляются главным распорядителем бюджетных средств в комитет по экономике и ценовой политике Администрации города и финансовое управление в городе Нижний Тагил ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

8. Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы главный распорядитель бюджетных средств ежегодно в срок, предусмотренный для сдачи бюджетной отчетности, представляет в комитет по экономике и ценовой политике Администрации города, в финансовое управление в городе Нижний Тагил информацию о реализации Программы. К информации прилагается пояснительная записка, отражающая результаты контроля целевого использования средств бюджета города, эффективность и результативность выполнения Программы.

9. Главный распорядитель бюджетных средств представляет итоговую информацию о реализации Программы в управление по обеспечению деятельности Главы города в соответствии со сроками контроля, определенными в Программе.

10. в ходе реализации Программы может осуществляться корректировка объемов средств, выделяемых главным распорядителем бюджетных средств, с учетом уровня достижения результатов.

Корректировка выделяемых главному распорядителю бюджетных средств на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном для внесения изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

Решение о прекращении реализации Программы принимается нормативным правовым актом Главы города по представлению главного распорядителя бюджетных средств, согласованному с курирующим заместителем Главы Администрации города, комитетом по экономике и ценовой политике Администрации города и финансовым управлением в городе Нижний Тагил по результатам анализа причин отклонений фактических значений от планируемых и факторов, препятствующих реализации Программы, и публикуется в средствах массовой информации.

11. в случае установления фактов нецелевого использования средств бюджета города, выделенных на реализацию Программы, к нарушителям бюджетного законодательства финансовым управлением в городе Нижний Тагил принимаются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.











Приложение N 1

к Положению о разработке,

утверждении и реализации

ведомственных целевых программ

в городе Нижний Тагил



ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ



--------------------------------------T-----------------------------------¬
¦Наименование ведомственной целевой   ¦                                   ¦
¦программы                            ¦                                   ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦Основание для разработки             ¦                                   ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦Наименование главного распорядителя  ¦                                   ¦
¦бюджетных средств                    ¦                                   ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦Цели и задачи                        ¦                                   ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦Целевые индикаторы и показатели      ¦                                   ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦Исполнители Программы                ¦                                   ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦Сроки реализации                     ¦                                   ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦Объемы и источники финансирования    ¦                                   ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦Ожидаемые конечные результаты        ¦                                   ¦
¦реализации ведомственной целевой     ¦                                   ¦
¦программы и показатели               ¦                                   ¦
¦социально-экономической эффективности¦                                   ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦Система контроля за исполнением      ¦                                   ¦
¦Программы (виды, сроки контроля,     ¦                                   ¦
¦данные контролирующего органа)       ¦                                   ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦Сокращения                           ¦                                   ¦
L-------------------------------------+------------------------------------










Приложение N 2

к Положению о разработке,

утверждении и реализации

ведомственных целевых программ

в городе Нижний Тагил



ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

______________________________________________________

(наименование программы)

ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА



----T------------T-----------T-------------T-------------T-------------T-----------¬
¦ N ¦Наименование¦   Срок    ¦Ответственные¦Основные виды¦    Объем    ¦Результаты,¦
¦п/п¦мероприятия ¦выполнения ¦за исполнение¦  товаров,   ¦  расходов   ¦достигаемые¦
¦   ¦            ¦мероприятия¦ мероприятия ¦   работ,    ¦на выполнение¦  в ходе   ¦
¦   ¦            ¦           ¦             ¦   услуг,    ¦мероприятия, ¦выполнения ¦
¦   ¦            ¦           ¦             ¦приобретение,¦тысяч рублей ¦мероприятия¦
¦   ¦            ¦           ¦             ¦ выполнение  ¦             ¦           ¦
¦   ¦            ¦           ¦             ¦или оказание ¦             ¦           ¦
¦   ¦            ¦           ¦             ¦   которых   ¦             ¦           ¦
¦   ¦            ¦           ¦             ¦ необходимо  ¦             ¦           ¦
¦   ¦            ¦           ¦             ¦     для     ¦             ¦           ¦
¦   ¦            ¦           ¦             ¦осуществления¦             ¦           ¦
¦   ¦            ¦           ¦             ¦ мероприятия ¦             ¦           ¦
+---+------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-----------+
¦ 1 ¦     2      ¦     3     ¦      4      ¦      5      ¦      6      ¦     7     ¦
+---+------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-----------+
L---+------------+-----------+-------------+-------------+-------------+------------










Приложение N 3

к Положению о разработке,

утверждении и реализации

ведомственных целевых программ

в городе Нижний Тагил



ИНФОРМАЦИЯ

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ



-------T------------T--------------------------T------------¬
¦  N   ¦Наименование¦      Финансирование      ¦Фактическое ¦
¦строки¦  плановых  +-------T-------T----------+ выполнение ¦
¦      ¦мероприятий ¦ план  ¦ факт  ¦ процент  ¦мероприятий ¦
¦      ¦            ¦ (тыс. ¦ (тыс. ¦выполнения¦            ¦
¦      ¦            ¦рублей)¦рублей)¦          ¦            ¦
+------+------------+-------+-------+----------+------------+
¦  1   ¦     2      ¦   3   ¦   4   ¦    5     ¦     6      ¦
+------+------------+-------+-------+----------+------------+
L------+------------+-------+-------+----------+-------------


Дата



Подпись руководителя



Исполнитель











Приложение N 4

к Положению о разработке,

утверждении и реализации

ведомственных целевых программ

в городе Нижний Тагил



РЕЕСТР

ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ



----T-------------T--------------T-------------T-------------T---------T---------------¬
¦ N ¦Наименование ¦ Нормативный  ¦   Период    ¦  Заказчик   ¦  Общий  ¦   Состояние   ¦
¦п/п¦ведомственной¦ правовой акт ¦ реализации  ¦ведомственной¦  объем  ¦ ведомственной ¦
¦   ¦   целевой   ¦об утверждении¦ведомственной¦   целевой   ¦расходов ¦    целевой    ¦
¦   ¦  программы  ¦ведомственной ¦   целевой   ¦  программы  ¦  в том  ¦   программы   ¦
¦   ¦             ¦   целевой    ¦  программы  ¦             ¦ числе:  ¦  (действует,  ¦
¦   ¦             ¦  программы   ¦             ¦             ¦городской¦  завершена,   ¦
¦   ¦             ¦              ¦             ¦             ¦ бюджет  ¦приостановлена)¦
¦   ¦             ¦              ¦             ¦             ¦  (тыс.  ¦               ¦
¦   ¦             ¦              ¦             ¦             ¦ рублей) ¦               ¦
+---+-------------+--------------+-------------+-------------+---------+---------------+
L---+-------------+--------------+-------------+-------------+---------+----------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru