Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 27.04.2006 N 58 "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ и ДОПОЛНЕНИЙ в ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (вместе с "ПОРЯДКОМ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН и ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ВЫБОРОВ и РЕФЕРЕНДУМОВ в ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ")

Архив



ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2006 г. N 58



О внесении ИЗМЕНЕНИЙ и ДОПОЛНЕНИЙ

В ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



В связи с введением в действие Закона Свердловской области от 20 марта 2006 года N 13-ОЗ "Об обращениях граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в государственные органы Свердловской области, государственные организации Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Инструкцию по документационному обеспечению в Избирательной комиссии Свердловской области, утвержденную Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 17 февраля 2005 года N 16:

1) дополнить пункт 2.11 раздела 2 абзацем вторым следующего содержания:

"При регистрации поступивших обращений граждан и лиц без гражданства дополнительно указываются следующие сведения: место жительства, работы или учебы каждого из обратившихся граждан и лиц без гражданства, а также вносятся сведения о результатах рассмотрения обращений и направлении обратившимся гражданам решений, принятых по итогам рассмотрения их обращений. После исполнения решений, принятых по итогам рассмотрения обращений, в ЭРК вносятся сведения о принятых мерах по исполнению этих решений";

2) Раздел 6 "Работа с обращениями граждан" изложить в новой редакции, согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.

2. Внести следующие изменения и дополнения в Порядок ведения делопроизводства в территориальной избирательной комиссии, утвержденный Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 17 февраля 2005 года N 17:

1) дополнить пункт 2.6 раздела 2 абзацем вторым следующего содержания:

"При регистрации поступивших обращений граждан и лиц без гражданства дополнительно указываются следующие сведения: место жительства, работы или учебы каждого из обратившихся граждан и лиц без гражданства, а также вносятся сведения о результатах рассмотрения обращений и направлении обратившимся гражданам решений, принятых по итогам рассмотрения их обращений. После исполнения решений, принятых по итогам рассмотрения обращений, в журнал регистрации вносятся сведения о принятых мерах по исполнению этих решений";

2) в пункте 6.1 раздела 6 слова "Областным законом от 9 января 1998 года "Об обращениях граждан" заменить словами "Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 13-ОЗ "Об обращениях граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в государственные органы Свердловской области, государственные организации Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области".

3. Внести изменения в Порядок работы с обращениями граждан и других участников выборов и референдумов в территориальной избирательной комиссии, утвержденный Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 24 апреля 2003 года N 26, утвердив его в новой редакции, согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.

4. Признать утратившим силу Порядок работы с обращениями граждан и других участников выборов и референдумов в территориальной избирательной комиссии, утвержденный Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 24 апреля 2003 года N 26.

5. Направить настоящее Постановление территориальным избирательным комиссиям.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на секретаря Комиссии Райкова В.И.



Председатель

Избирательной комиссии

Свердловской области

В.Д.МОСТОВЩИКОВ



Секретарь

Избирательной комиссии

Свердловской области

В.И.РАЙКОВ











Приложение N 1

к Постановлению

Избирательной комиссии

Свердловской области

от 27 апреля 2006 г. N 58



6. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН



6.1. в работе с обращениями граждан члены Комиссии и работники ее аппарата руководствуются Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.03.80 "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан", Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 13-ОЗ "Об обращениях граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в государственные органы Свердловской области, государственные организации Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", законодательством о выборах и настоящей инструкцией.

6.2. Члены Комиссии и работники ее аппарата при рассмотрении обращений (индивидуальных или коллективных предложений, заявлений, жалоб, ходатайств) граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявителей) обязаны:

- в случае необходимости предложить обратившемуся лицу предоставить дополнительные документы, а также принимать другие меры в пределах своей компетенции для объективного разрешения вопроса;

- сообщать заявителям, подавшим письменные обращения, в письменной, а устные обращения - в устной форме о решениях, принятых по обращениям, а в случае их отклонения указывать мотивы;

- обеспечить своевременное и правильное исполнение принятых по обращениям заявителей решений;

- разъяснять порядок обжалования принятых постановлений Комиссии;

- если обращения не подведомственны Комиссии, они, в пятидневный срок со дня поступления, адресуются органу или должностному лицу, к компетенции которого относится решение поставленных в них вопросов.

6.3. Обращения заявителей регистрируются в отделе документационного обеспечения с использованием автоматизированной системы делопроизводства отдельно от других видов документов.

6.4. При вскрытии конвертов проверяется наличие всех вложений, конверты обязательно сохраняются, так как штамп почтового отделения является доказательством даты получения документа, а адрес автора обращения часто бывает написан лишь на конверте.

Если обращение поступило от коллектива заявителей, то на документе к порядковому номеру добавляется буква "к", которая отделяется косой чертой.

6.5. Регистрационный штамп, состоящий из номера дела и порядкового номера обращения, разделенных косой чертой, даты регистрации, ставится, как правило, на первом листе обращения в правом нижнем углу, с указанием количества приложений.

6.6. Обращения заявителей после регистрации передаются председателю Комиссии, а в его отсутствие заместителю председателя согласно пункту 2.12 настоящей Инструкции.

6.7. Обращения заявителей с резолюцией председателя, а в его отсутствие заместителя председателя возвращаются в отдел документационного обеспечения для внесения резолюции в электронную регистрационную карточку. Исполнители получают обращения заявителей в отделе документационного обеспечения под расписку в карточке.

Обращения заявителей рассматриваются в соответствии с резолюцией председателя, а в его отсутствие заместителя председателя в порядке, установленном законодательством.

6.8. в межвыборный период письменные обращения заявителей разрешаются в срок до одного месяца со дня их поступления в Комиссию, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней с момента их поступления. в случаях, если поданное в Комиссию предложение требует дополнительного изучения, сроки рассмотрения предложения могут быть продлены, но не более чем на три месяца, с сообщением об этом избирателю, подавшему предложение, в 3-дневный срок.

Решения по обращениям, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно. в случае если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, решения по ним должны быть приняты не позднее чем в 10-дневный срок.

6.9. Если письменное обращение заявителя содержит вопросы, не относящиеся к компетенции Комиссии, то оно направляется с сопроводительным письмом в организацию, к компетенции которой относится решение поставленных в письме вопросов, или возвращается заявителю. в сопроводительном письме обязательно оговаривается порядок пересылки ответа автору письма, а при необходимости - и в Комиссию.

6.10. в случае пересылки по назначению или возврата обращения заявителю срок исполнения составляет не более трех дней.

Если ответ заявителю может быть дан безотлагательно, то есть не требует дополнительной проверки, максимальный срок подготовки ответа составляет 15 дней.

Если вопрос, поставленный заявителем, требует проведения специальной проверки и наведения справок, срок подготовки ответа увеличивается до тридцати дней.

Если необходимо увеличить срок исполнения обращения заявителя, то исполнитель должен направить докладную записку на имя председателя либо заместителя председателя с объяснением, по какой причине невозможно дать ответ в установленный срок. Максимальное продление срока составляет 30 дней.

6.11. Обращения, бессмысленные по содержанию, не содержащие просьб, а также обращения, в которых применяется неформальная лексика, могут быть списаны "В дело" председателем или заместителем председателя Комиссии.

Обращения заявителей, в которых не указаны или неразборчиво написаны фамилия, данные о месте жительства заявителя, нет личной подписи заявителя, могут быть признаны анонимными и списаны "В дело" председателем или заместителем председателя Комиссии по представлению заведующего отделом кадров и документационного обеспечения.

6.12. Правовой отдел Комиссии совместно с отделом документационного обеспечения систематически анализируют и обобщают вопросы, поднимаемые в обращениях, и представляют председателю в виде аналитических справок, подборок, писем и т.д. не реже 2-х раз в год.

6.13. Личный прием граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства ведется руководителями Комиссии по предварительной записи.

Во время личного приема может быть подано устное обращение. Устное обращение может быть подано также в процессе телевизионного или радиовещания в прямом эфире с избирателями.

Устные обращения рассматриваются в случае, если содержащиеся в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки. в случае, если содержащиеся в устных обращениях факты не очевидны и требуют дополнительной проверки, Комиссия должна предложить заявителю подготовить письменное обращение.

Устные обращения должны содержать следующие сведения:

1) изложение существа предложения, заявления или жалобы;

2) фамилию, имя, отчество обратившегося заявителя, почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ по итогам рассмотрения предложения, заявления или жалобы заявителя.

Устные обращения, не отвечающие перечисленным требованиям, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат.

Во время приема посетителей ведется регистрационный журнал, в который вносятся данные о посетителе, краткое содержание обращения, результаты рассмотрения, а также должность и фамилия лица, который ведет прием.

Переданные на приеме посетителями письменные обращения регистрируются с использованием автоматизированной системы делопроизводства и рассматриваются в установленном порядке.

Письменные обращения заявителей поступают в Комиссию на бумажном носителе или в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям, включая сеть "Интернет".

Письменное обращение должно содержать:

1) наименование и адрес избирательной комиссии, в которую подается обращение;

2) изложение существа предложения, заявления или жалобы;

3) фамилию, имя, отчество, место жительства, работы или учеты каждого из обратившихся заявителей;

4) дату составления обращения.

Письменное обращение должно быть подписано. Письменное обращение, поступившее по информационно-телекоммуникационным сетям, включая сеть "Интернет", подписывается в порядке установленном федеральном законом об электронной цифровой подписи.

Письменное обращение, не отвечающее перечисленным требованиям, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

Письменные и устные обращения, содержащие сведения о совершенных или готовящихся преступлениях, террористической деятельности, направляются незамедлительно в правоохранительные органы.

6.14. Жалобы избирателей на действия (бездействие) избирательных комиссий, ущемляющие права граждан, рассматриваются на заседаниях Комиссии.

В постановлении Комиссии должна содержаться ссылка на нормативно-правовой акт, в соответствии с которым принято постановление.

6.15. Обращения, поступившие в Комиссию и требующие ответа по вопросам, поставленным автором, подлежат контролю на предмет исполнения. Контроль за исполнением обращения в указанный срок ежедневно осуществляется координатором исполнения и отделом документационного обеспечения.

6.16. в установленный председателем Комиссии срок обращение вместе с ответом представляются председателю Комиссии. в тексте ответа должна содержаться исчерпывающая информация на все поставленные в письме вопросы.

6.17. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы.

6.18. Рассмотрение обращения не может считаться законченным на основании документа, в котором сообщается о принимаемых Комиссией мерах по решению поставленных автором письма вопросов.

В этом случае обращение ставится на дополнительный контроль до полного осуществления намеченных мер.

Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля также не снимаются.

6.19. Решение о снятии с контроля обращений принимается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии.

6.20. Обращения заявителей после их разрешения со всеми относящимися к ним материалами возвращаются в отдел документационного обеспечения для формирования дела. Дела располагаются по алфавиту фамилий заявителей в отдельных папках и хранятся в отделе документационного обеспечения до окончания срока хранения.

6.21. Обращения, рассмотренные на заседаниях Комиссии, хранятся в протоколах заседаний как приложения к решению Комиссии.

6.22. Обращения, рассмотренные в судебном порядке, хранятся в правовом отделе до окончания срока хранения.











Приложение N 2

к Постановлению

Избирательной комиссии

Свердловской области

от 27 апреля 2006 г. N 58



ПОРЯДОК

РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И

ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ВЫБОРОВ и РЕФЕРЕНДУМОВ

В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ



1. в соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Настоящий Порядок объединяет действующие правовые нормы, регламентирующие порядок подачи и рассмотрения обращений, конкретизирует порядок и формы работы с обращениями граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители) в территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума.

2. в Порядке используются следующие термины:

комиссия - территориальная избирательная комиссия, комиссия референдума;

обращение - изложенное в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина и лиц без гражданства, избирателя, участника референдума, иных лиц и организаций;

предложение - обращение гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина и лица без гражданства, избирателя, участника референдума, иных лиц и организаций, направленное на совершенствование правовой базы организации и проведения выборов и референдума, улучшение порядка организации деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, должностных лиц, других участников избирательных кампаний, кампаний по проведению референдума;

заявление - обращение гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина и лица без гражданства, избирателя, участника референдума, иных лиц и организаций по поводу реализации прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

жалоба - обращение гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина и лица без гражданства, избирателя, участника референдума, иных лиц и организаций по поводу восстановления нарушенных решениями и действиями (бездействием) избирательных комиссий их должностных лиц, прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе предоставлением официальной информации, послужившей основанием для принятия решений и совершения действий (бездействия);

коллективное обращение - обращение двух и более граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, избирателей, участников референдума, а также обращение, принятое на митинге или собрании, подписанное организаторами этого митинга или собрания.

3. Рассмотрению в комиссиях подлежат обращения избирателей, участников референдума, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, политических партий, иных общественных объединений, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, их уполномоченных представителей, инициативных групп избирателей, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, наблюдателей, нижестоящих избирательных комиссий, других участников и организаторов выборов, референдумов, а также иных лиц и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и компетенцией комиссии.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством о выборах и референдумах правом на обращение в комиссию с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, пользуются граждане, достигшие 18 лет и обладающие избирательным правом.

При проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума (если комиссия наделена полномочиями избирательной комиссии муниципального образования) на основании международного договора Российской Федерации правом на обращение в комиссию с жалобами на решения и действия (бездействие) нарушающие избирательные права граждан, пользуются и иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы, референдум.

Обращение может быть подано как самим гражданином, полагающим, что его права, свободы и законные интересы нарушены, так и его уполномоченным представителем, в том числе и представителем политической партии, общественной организации. Полномочия представителя должны быть оформлены в соответствии с законом.

Устное обращение поступает в комиссию во время личного приема посетителей председателем комиссии либо в процессе телевизионного или радиовещания в прямом эфире с избирателями.

Устные обращения рассматриваются в случае, если содержащиеся в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки. в случае, если содержащиеся в устных обращениях факты не очевидны и требуют дополнительной проверки, комиссия должна предложить заявителю подготовить письменное обращение.

Устные обращения должны содержать следующие сведения:

1) изложение существа предложения, заявления или жалобы;

2) фамилию, имя, отчество обратившегося заявителя почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ по итогам рассмотрения предложения, заявления или жалобы заявителя.

Устное обращение, не отвечающие перечисленным требованиям, признаются анонимными и рассмотрению не подлежит.

Письменные обращения заявителей поступают в комиссию на бумажном носителе или в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям, включая сеть "Интернет".

Письменное обращение должно содержать:

1) наименование и адрес территориальной избирательной комиссии, в которую подается обращение;

2) изложение существа предложения, заявления или жалобы;

3) фамилию, имя, отчество, место жительства, работы или учебы каждого из обратившихся заявителей;

4) дату составления обращения.

Письменное обращение должно быть подписано. Письменное обращение, поступившее по информационно-телекоммуникационным сетям, включая сеть "Интернет", подписывается в порядке установленном федеральном законом об электронной цифровой подписи.

Письменное обращение, не отвечающее перечисленным требованиям, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

Письменные и устные обращения, содержащие сведения о совершенных или готовящихся преступлениях, террористической деятельности, направляются незамедлительно в правоохранительные органы.

4. Жалобы и заявления в комиссию могут быть поданы в следующие сроки по вопросам:

- регистрации, отказа в регистрации кандидата на выборную должность, инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников референдума - в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения;

- о снятии кандидатом своей кандидатуры - не позднее, чем за пять дней до дня голосования, в том числе повторного голосования, если кандидат выдвинут в составе списка кандидатов - не позднее, чем за пятнадцать дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих обстоятельств - не позднее, чем за один день до дня голосования.

Подача жалоб, заявлений в комиссию по иным вопросам подготовки и проведения выборов, референдума в рамках избирательной кампании, кампании референдума сроками не ограничены.

5. Обращения, поступающие в комиссию, и ответы на них подлежат регистрации в соответствии с установленными в комиссии правилами делопроизводства.

Обращение, принятое на личном приеме, вносится в регистрационный журнал лицом, осуществляющим прием. в ходе приема на обращение может быть дан устный ответ, о чем делается отметка в журнале.

6. Комиссия не вправе отказать в принятии обращений. Поступившее в комиссию обращение по вопросу, не относящемуся к ее ведению, направляется комиссией не позднее чем в пятидневный срок по принадлежности, о чем сообщается заявителю в письменном виде в трехдневный срок со дня отправления обращения по подведомственности, а при личном приеме разъясняется, куда следует обратиться по данному вопросу.

7. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или частично и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или частично, обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу.

В решении должна содержаться ссылка на нормативный правовой акт, в соответствии с которым принято решение.

8. Запрещается направлять жалобу для рассмотрения в избирательные комиссии, в иные органы и должностным лицам, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда жалоба, согласно законодательству о выборах, референдуме, должна быть рассмотрена по существу на заседании комиссии, о чем сообщается заявителю. Если автор обращения не согласен с принятым комиссией решением, то оно может быть обжаловано им в Избирательную комиссию Свердловской области либо в суд.

9. в соответствии с регламентом комиссии, инструкцией по документационному обеспечению, поступающие в комиссию обращения, согласно письменной резолюцией председателя комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя или секретаря, рассматриваются членами комиссии с правом решающего голоса, работниками аппарата (при их наличии), а в случае необходимости выносятся на рассмотрение рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб и иных рабочих групп (по контролю за агитацией, контрольно-ревизионной службы и т.д.), сформированных при комиссии, а затем - на заседание комиссии.

При рассмотрении обращения исполнителем проверяется наличие или отсутствие аналогичного обращения в производстве суда.

Окончательное решение по обращению принимает председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии, либо комиссия на своем заседании.

Непосредственно на заседании комиссии рассматриваются и принимаются решения по наиболее значимым и сложным обращениям, требующим обсуждения и решения коллегиального органа. При этом комиссия вправе рассмотреть и принять решение по любому поступившему в комиссию обращению, относящемуся к ее ведению, в том числе может пересмотреть решение, принятое председателем, заместителем председателя, секретарем, рабочей группой комиссии. Порядок работы рабочих групп избирательной комиссии, сформированных комиссией, регламентируется положениями, утвержденными решениями комиссии.

10. Сведения о нарушениях закона, прав избирателей, иных участников избирательного процессе, участников референдума, сообщаемые в жалобе, при необходимости могут быть проверены членом избирательной комиссии, работниками аппарата (при их наличии) и привлеченными специалистами с выездом на место. Решение об этом принимается председателем комиссии, как по своей инициативе, так и по предложению руководителя рабочей группы либо члена комиссии, рассматривающего жалобу.

11. Проекты решения избирательной комиссии по обращению и ответ заявителю, в соответствии с письменной резолюцией председателя комиссии, в его отсутствие - заместителя председателя, секретаря готовятся членом комиссии или работниками аппарата (при их наличии). Проект решения комиссии или ответа заявителю визируется исполнителями. После процедуры визирования ответ заявителю передается на подпись соответствующему должностному лицу - председателю, а в его отсутствие заместителю или секретарю комиссии, а проект решения комиссии - секретарю комиссии для вынесения на заседание комиссии в установленном порядке.

Повторное обращение по тому же вопросу направляется на исполнение тому члену комиссии, работнику аппарата комиссии, которые занимались подготовкой проекта решения комиссии либо ответа заявителю на его предыдущее обращение.

12. Проект решения комиссии после обсуждения и принятия на заседании комиссии дорабатывается исполнителем с учетом принятых комиссией предложений и замечаний, визируется соответствующими лицами и передается председателю и секретарю комиссии для подписания.

Решение комиссии, принятое по обращению, направляется заявителю, иным заинтересованным организациям и лицам в соответствии с требованиями Порядка документационного обеспечения комиссии.

13. в случае отказа в удовлетворении жалобы без рассмотрения ее на заседании комиссии в ответе заявителю указываются мотивы отказа с возможным разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Решения и действия (бездействие) комиссии и ее должностных лиц могут быть обжалованы в суд согласно подсудности, установленной статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

14. Комиссия с учетом существа поступившего обращения вправе направить в правоохранительные и другие государственные органы представление о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений законов, регулирующих подготовку и проведение выборов и референдума. О направлении представления сообщается автору обращения.

15. При неоднократном обращении заявителя по одному и тому же вопросу ему, с согласия комиссии или ее руководителя, может быть направлено уведомление о прекращении дальнейшей переписки при условии, что заявителю давался исчерпывающий письменный ответ по существу обращения.

16. в соответствии с пунктом 9 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы в случае, если аналогичная жалоба принята к рассмотрению судом, о чем сообщается заявителю.

Аналогичной считается жалоба, поданная в суд тем же лицом (его уполномоченным представителем) по тому же вопросу.

После вступления в законную силу решения суда дальнейшее рассмотрение жалобы в комиссии не производится.

17. Обращения, поступающие в комиссию, рассматриваются в сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах, отсчет срока рассмотрения ведется со дня поступления обращения в комиссию и регистрации его в установленном порядке.

18. Жалобы и заявления, поступившие в комиссию, в период избирательной кампании, кампании референдума, разрешаются в следующие сроки по вопросам:

- о неточностях в списках избирателей, участников референдума участковая избирательная комиссия, комиссия референдума обязана рассмотреть в течение 24 часов, а в день голосования - в течение - 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования;

- о регистрации инициативы выдвижения кандидата, списка кандидатов решение комиссии должно быть принято в течение пяти дней;

- о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума решение комиссии, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, - в течение 15 дней со дня поступления ходатайства;

- по иным вопросам решение комиссии должно быть принято в течение пяти дней, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно.

В случае если сведения, содержащиеся в обращении по вопросам проведения выборов, референдума, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок со дня подачи обращения.

19. При рассмотрении обращений комиссия вправе истребовать и получать необходимые документы и материалы, заслушивать сообщения должностных лиц и граждан.

Если жалоба, заявление рассматриваются комиссией либо ее рабочей группой на заседание комиссии, рабочей группы приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб, заявлений), а также лицо (лица), действие (бездействие) которого (которых) обжалуется.

20. Ответ на письменный запрос, обращение Государственной Думы Федерального Собрания РФ, палат Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправление или депутатов этих органов направленные в комиссию, направляется председателем комиссии, либо лицом, исполняющим его обязанности, в письменной форме в течение 15 дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Инициатор запроса имеет право участвовать в заседании ТИК при рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне и часе рассмотрения запроса инициатор должен быть извещен заблаговременно.

Ответ на письменный запрос, обращение депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов представительного органа местного самоуправления направленные в комиссию по вопросам, связанным с их деятельностью, дается председателем комиссии, либо лицом, исполняющим его обязанности, безотлагательно, а при необходимости дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней со дня получения обращения или в иной, согласованный с инициатором запроса, срок.

Ответ на письменный либо устный запрос руководства Центральной избирательной комиссии Российской Федерации либо Избирательной комиссии Свердловской области, направленный в комиссию, дается председателем комиссии, либо лицом, исполняющим его обязанности безотлагательно, а при необходимости дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней со дня получения обращения. О ходе проверки инициатор запроса регулярно информируется.

Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутаты Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутаты представительных органов местного самоуправления по вопросам своей деятельности пользуются правом быть принятыми руководителями комиссии в первоочередном порядке.

21. Обращения в комиссию по вопросам, не связанным непосредственно с текущей избирательной кампанией, кампанией по проведению референдума, разрешаются в срок до одного месяца со дня регистрации обращения в комиссии, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее чем через 15 дней со дня поступления обращения.

В тех случаях, когда для разрешения жалобы или заявления необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения жалобы или заявления могут быть продлены председателем или заместителем председателя, секретарем комиссии, но не более чем на один месяц, о чем сообщается заявителю.

В случаях, если поданное в комиссию предложение требует дополнительного изучения, сроки рассмотрения предложения могут быть продлены до трех месяцев, с сообщением об этом избирателю, подавшему предложение в 3-дневный срок.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru