"УСТАВ БОГДАНОВИЧСКОГО муниципального ОБРАЗОВАНИЯ" (ред. от 01.08.1996) (принят местным референдумом 17.12.1995) (Зарегистрировано в Управлении юстиции Свердловской обл. 29.12.1995 N 9)

Архив



Зарегистрировано в Управлении юстиции Свердловской обл. 29 декабря 1995 г. N 9





Принят

местным референдумом

17 декабря 1995 г.



УСТАВ

БОГДАНОВИЧСКОГО муниципального ОБРАЗОВАНИЯ



Глава I. БОГДАНОВИЧСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ



Статья 1. Основные положения



1. Город Богданович и населенные пункты Богдановичского района - Богдановичское муниципальное образование с местным самоуправлением, определяется в границах, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

2. Богдановичское муниципальное образование включает в себя:

1. Город Богданович.

Сельсоветы:

1. Байновский.

2. Барабинский.

3. Волковский.

4. Гарашкинский.

5. Грязновский.

6. Ильинский.

7. Каменноозерский.

8. Коменский.

9. Кунарский.

10. Суворский.

11. Троицкий.

12. Тыгишский.

13. Чернокоровский.

Центром муниципального образования является город Богданович.

3. Богдановичское муниципальное образование является субъектом Свердловской области, осуществляет местное самоуправление, имеет муниципальную собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

4. Изменение границ Богдановичского муниципального образования, в том числе при объединении, преобразовании и упразднении, осуществляется с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Свердловской области.

5. Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения.

Порядок преобразования или упразднения Богдановичского муниципального образования, установления и изменения границ определяется действующим законодательством. Любое поселение вправе выйти из муниципального образования по решению местного референдума.

6. Официальным документом, фиксирующим границы Богдановичского муниципального образования, является план границ, содержащий необходимые разъяснения.



Статья 2. Состав и использование земель



1. На территории муниципального образования признаются все формы собственности на землю.

Контроль за использованием земель осуществляют исполнительные органы муниципального образования.

2. Отнесение земель к категориям городской застройки, землепользования, сельскохозяйственного назначения, природоохранного и оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, занятых лесами, промышленного и иного индустриального назначения в целях их соответствующего использования производится в соответствии с планом земельно-хозяйственного устройства, утвержденным Думой по представлению мэра муниципального образования.

3. Управление территорией осуществляется представительным и исполнительным органами местного самоуправления.



Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 3. Вопросы местного значения и порядок наделения иными полномочиями



1. в ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также государственные полномочия, которыми наделены органы самоуправления субъектом Российской Федерации - Свердловской областью.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие, изменение и дополнение Устава муниципального образования;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социальное развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

10) создание условий для строительства объектов жилищного и социально-культурного значения;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территорий муниципального образования;

17) организация переработки и утилизации бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание городского архива;

20) организация транспортного обслуживания населения, муниципальных учреждений и услуг связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта;

28) организация и регулирование деятельности учреждений, представляющих интересы молодежи;

29) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

30) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

31) обеспечение пожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы.

Муниципальное образование вправе принимать к рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

4. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области.



Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ в РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ



Статья 4. Субъекты самоуправления и их права



1. Субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления и местных референдумах, являются постоянные жители, обладающие избирательными правами.



Статья 5. Формы осуществления самоуправления



Население осуществляет самоуправление посредством местных референдумов, участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления; через выборные органы местного и общественного самоуправления.



Статья 6. Местный референдум



1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум. Участвовать в референдуме имеют право граждане муниципального образования, наделенные избирательным правом. Местный референдум назначается Думой по собственной инициативе и по требованию населения.

2. Референдум проводится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении каким-либо органом государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.

Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).



Статья 7. Муниципальные выборы



1. Выборы депутатов Думы и мэра муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и соблюдении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законодательством Российской Федерации, Свердловской области.



Статья 8. Собрания (сходы) граждан



1. На территориях города, сельских поселений (в кварталах, микрорайонах и т.д.), где созданы органы территориального общественного самоуправления, для решения вопросов местного значения созываются собрания (сходы) граждан.

2. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятие и изменение решений, пределы его компетенции устанавливаются уставом органа общественного территориального самоуправления.



Статья 9. Народная правотворческая инициатива



Население имеет право на правотворческую инициативу. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, предложенные населением, подлежат обязательному рассмотрению Думой с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.



Статья 10. Обращение граждан в органы местного самоуправления



1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам.

2. Органы местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.



Статья 11. Территориальное общественное самоуправление



Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территории сельских поселений, кварталов, улиц, домов, дворов, др.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через созданные ими органы территориального общественного самоуправления.

Самоорганизация граждан территориального общественного самоуправления может действовать на основании устава (положения-об общественном самоуправлении на определенной территории, зарегистрированном в администрации.

Организации общественного самоуправления могут являться юридическими лицами.



Глава IV. ИМУЩЕСТВЕННАЯ и ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Статья 12. Имущественные права органов местного самоуправления



1. Население муниципального образования обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности, и осуществляет эти права непосредственно через референдум, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления.

2. в состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения и недвижимое имущество.

3. Представительный орган власти - Дума - определяет порядок управления муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Сделки по объектам муниципальной собственности, закрепленным за бюджетными учреждениями на правах оперативного управления, осуществляются с согласия мэра.

5. Решение о вкладе бюджетных средств в имущество предприятий любых форм собственности, акционерных обществ, банков принимается Думой.



Статья 13. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений, организаций



Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законами Российской Федерации и законами Свердловской области создавать предприятия, учреждения, организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.



Статья 14. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности



1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений, организаций, заслушивают отчеты о их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.



Статья 15. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности



1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений, организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.



Статья 16. Права органов местного самоуправления в области земельных отношений



1. в собственности муниципального образования находятся земельные участки, природные объекты, переданные или полученные в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ о разграничении или приобретении земельной собственности, и зарегистрированные в Поземельной книге (реестр земель).

2. Дума утверждает перечень земельных участков и других природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, перечень земельных участков и других природных объектов, передача которых во владение, пользование или аренду может осуществляться администрацией только с согласия Думы, а также перечень земельных участков и других природных объектов, передача которых в пользование или аренду может осуществляться администрацией самостоятельно.

3. Администрация вправе осуществлять предоставление, передачу земель, переданных в ее ведение, из фонда других земель как на территории муниципального образования, так и вне ее.

4. Полномочия Думы и администрации в области использования земли и других природных ресурсов определяются федеральным законом и законами Свердловской области, и настоящим Уставом.

5. Дума осуществляет на территории выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе, а также в порядке, установленном законодательством.

7. Полномочия управлений сельскими территориями в отношении земель, находящихся в их ведении, осуществляются этими управлениями в пределах прав, переданных им Думой.

8. Дума определяет земельные участки, которые с учетом общественных интересов остаются в непосредственном ведении Думы.



Статья 17. Доходы и расходы местного бюджета



1. в доходы местного бюджета зачисляются:

а) местные налоги, сборы, штрафы;

б) отчисления от федеральных налогов и налогов Свердловской области в соответствии с нормативами, установленными законами Российской Федерации и Свердловской области;

в) дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с действующим законодательством;

г) финансовые средства, переданные органами государственной власти для реализации отдельных государственных полномочий;

д) поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета не подлежит изъятию.

2. Финансирование расходов бюджетных направлений осуществляется по сметам расходов, утвержденным Думой.

3. Порядок рассмотрения и согласования сметы расходов по бюджетным направлениям определяется Положением, утвержденным Думой.

4. Размеры местных налогов и сборов, а также льготы по их уплате устанавливаются Думой.

5. Дума вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законами Российской Федерации и Свердловской области.



Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



Органами местного самоуправления муниципального образования являются Дума - представительный орган, администрация - исполнительный орган.

Представительный и исполнительный органы местного самоуправления возглавляет всенародно избранный мэр.



Статья 18. Представительные органы местного самоуправления



1. Представительный орган местного самоуправления - Дума - представляет все население муниципального образования, состоит из 18 депутатов, избираемых на основе мажоритарной системы по 18 одномандатным округам пропорционально избирателям, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.

Дума является юридическим лицом, самостоятельно определяет свою структуру, строит свою работу в соответствии с принятым Регламентом.

2. Депутат Думы избирается сроком на 4 года.

Депутат Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения, строит свою деятельность в представительном органе местного самоуправления в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.

Депутат Думы ведет работу на неосвобожденной основе. За время участия депутата в заседаниях, работе комиссий и других депутатских обязанностей выплачивается компенсация из средств местного бюджета в порядке и размерах, установленных трудовым законодательством.



Статья 19. Председатель Думы



1. Председателем Думы является мэр, который организует работу Думы, имеет право решающего голоса, председательствует на ее заседаниях, подписывает решения, принятые Думой, после чего они вступают в законную силу.

Мэр при несогласии с решением Думы, на заседании которой присутствовало менее 2/3 от общего числа депутатов, выносит спорный вопрос на повторное рассмотрение депутатов Думы составом не менее 2/3.

Решение, оставленное без изменений на повторном рассмотрении Думы, мэр обязан принять к исполнению, но вправе обжаловать в народном суде.

2. Заседания Думы проводятся в соответствии с Регламентом, но не менее 4 раз в год, созываются мэром, а также по требованию 1/3 депутатов.

Первое заседание Думы проводится не позднее двух недель после избрания 2/3 депутатов состава Думы.

3. Дума осуществляет контроль за деятельностью администрации.

Дума имеет право обжаловать в суде распоряжения и постановления мэра.



Статья 20. Компетенция Думы



В исключительном ведении Думы находятся:

а) внесение изменений и дополнений в Устав;

б) назначение местного референдума по собственной инициативе или по требованию населения;

в) утверждение местного бюджета;

г) утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

д) установление в соответствии с законодательством местных налогов и сборов;

е) введение налоговых льгот в отношении местных налогов и сборов, а также в отношении части государственных налогов, направляемых в местный бюджет;

ж) утверждение программы социально-экономического развития муниципального образования;

з) утверждение программы приватизации муниципальной собственности, установление порядка управления и распределения муниципальной собственности;

и) дача согласия на назначение и освобождение первого заместителя мэра, руководителей финансового отдела, отдела внутренних дел, управления народного образования и здравоохранения;

к) установление льгот предприятиям, организациям, учреждениям, незащищенным слоям населения в пределах, утвержденных бюджетом.

По рассматриваемым вопросам Дума принимает правовой акт - решение.

Решения Думы обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, гражданами.



Статья 21. Исполнительный орган муниципального образования



1. Исполнительным органом местного самоуправления является администрация, возглавляемая мэром на принципах единоначалия. Порядок работы администрации определяется мэром.

2. Мэр избирается сроком на 4 года населением муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, настоящим Уставом по одномандатному избирательному округу, образованному на территории Богдановичского муниципального образования.

3. Мэром может быть избран гражданин, постоянно проживающий не менее пяти лет на территории муниципального образования, имеющий высшее образование, возраст не моложе 30 лет.

4. Мэр приступает к исполнению служебных обязанностей не позднее двухнедельного срока после избрания на должность населением муниципального образования.

5. На период полномочий мэр утверждает состав постоянно действующих комиссий: административной, по делам несовершеннолетних, наблюдательной, по жилищным вопросам.

По инициативе мэра могут быть созданы на постоянной и временной основе другие комиссии.

Для обеспечения деятельности администрации мэр самостоятельно создает структурные подразделения для выполнения возложенных на него функций, наделяет их полномочиями юридического лица.

Каждое структурное подразделение организует работу в соответствии с Уставом или положением.



Статья 22. Полномочия мэра



Мэр:

а) обеспечивает выполнение на территории муниципального образования федерального и областного законодательства, решений Свердловской области, настоящего Устава, решений Богдановичской Думы, а также собственных актов;

б) представляет и защищает интересы муниципального образования, администрации в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

в) руководит деятельностью администрации, разрабатывает и согласовывает с Думой ее структуру, определяет штаты, организует работу с кадрами;

г) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации и учреждениями;

д) назначает на должность и освобождает руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации, а также руководителей муниципальных предприятий в порядке, определенном настоящим Уставом;

е) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, коммерческими и некоммерческими структурами в пределах компетенции;

ж) распоряжается средствами местного бюджета и внебюджетными фондами, открывает и закрывает расчетные счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

з) вносит в Думу проект местного бюджета и представляет отчет о его исполнении;

и) представляет ежегодно отчет о деятельности администрации населению;

к) осуществляет общее руководство муниципальной милицией и муниципальной пожарной охраной;

л) исполняет жилищное законодательство по признанию жилых домов непригодными для постоянного проживания и переводу жилых помещений в нежилые;

м) устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории муниципального образования;

н) устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, принимает решения об организации лотерей, займов;

о) вносит представления в органы государственной власти об установлении, изменении границ территории;

п) подписывает и обнародует решения Думы;

р) принимает собственные акты - распоряжения, постановления.

Осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования.



Статья 23. Органы и другие структурные подразделения администрации



1. Органами администрации являются созданные в соответствии со схемой управления муниципального образования самостоятельные структурные подразделения (отделы, управления, комитеты, комиссии), обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления территорией.

Отделы, управления, комитеты администрации финансируются из местного бюджета.

2. Органы администрации могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

3. Органы администрации, имеющие статус комитетов или комиссий, принимают свои решения коллегиально.

4. Управления, отделы администрации возглавляются начальниками управлений, заведующими отделами. Руководители этих органов в целях осуществления своих полномочий издают приказы единолично.

5. в качестве совещательных органов при руководителях управлений и отделов могут создаваться коллегии или общественные советы. Их рекомендации в случае необходимости оформляются приказами соответствующих руководителей. Полномочия и порядок деятельности таких органов определяются в положениях об управлениях и отделах администрации.

6. Комитеты, управления, отделы администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями, учреждениями при соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

7. Комитеты, отделы и управления осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законов РФ, указов Президента, актов Правительства Российской Федерации, актов других органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, решений Думы и актов мэра.

8. Акты комитетов, отделов, управлений, противоречащие законодательству, решениям Думы, постановлениям и распоряжениям мэра, могут быть отменены мэром или судом.

9. Должностные инструкции для сотрудников комитетов, отделов, управлений администрации утверждаются руководителем соответствующего комитета, отдела, управления по согласованию с мэром или его заместителем.

10. Оклады должностным лицам органов администрации устанавливаются мэром в соответствии с утвержденной схемой должностных окладов. Оклады другим сотрудникам органов администрации устанавливаются руководителями этих органов в соответствии с имеющимися схемами должностных окладов.

11. Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах, утверждаемыми мэром.



Статья 24. Организация самоуправления на территориях сельсоветов



На территориях сельсоветов образуются исполнительные органы - управления, являющиеся структурными подразделениями администрации муниципального образования. Управление сельских территорий имеет статус юридического лица, возглавляется начальником управления.

Начальники управлений сельских территорий назначаются мэром по представлению территориальных общественных органов местного самоуправления (собрания, схода граждан).

Управления сельских территорий осуществляют свою деятельность согласно положениям, утвержденным мэром муниципального образования.



Глава VI. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ



Статья 25. Система и полномочия территориального общественного самоуправления



1. Система территориального общественного самоуправления населения включает общие собрания, конференции граждан, иные формы демократии и выборные органы территориального общественного самоуправления на территории микрорайонов, кварталов, улиц, домов, а также населенных пунктов.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правами юридического лица с момента их регистрации на основании принятого положения, утвержденного общим собранием.

3. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления, срок полномочий и структура устанавливаются соответствующим положением, утвержденным мэром.



Статья 26. Органы территориального общественного самоуправления



Органы территориального общественного самоуправления (Советы) наделяются полномочиями путем делегирования их мэром, юридическими и физическими лицами.

Органы территориального самоуправления (Советы) вправе:

а) разрабатывать предложения в планы и программы социального и экономического развития территории;

б) вносить предложения о целесообразности разгосударствления и приватизации имущества, расположенного на их территории, об объявлении памятниками культуры объектов, находящихся на их территории;

в) осуществлять контроль за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, бытового и иного социального обслуживания населения территории;

г) организовывать работу по благоустройству и озеленению территории;

д) принимать меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;

е) вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности граждан и должностных лиц, совершивших правонарушения;

ж) вносить предложения по охране общественного порядка.

Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.



Статья 27. Структура общественного самоуправления



Органы территориального общественного самоуправления определяют самостоятельно свою структуру и осуществляют свою деятельность за счет собственных средств, бюджетных ассигнований, а также средств, полученных от собственной хозяйственной деятельности и добровольных взносов.



Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ



Статья 28. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления



1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. Население вправе выразить недоверие, потребовать досрочного прекращения полномочий должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления, отзыва депутатов.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий мэра принимается на местном референдуме, который назначается по требованию не менее 5 процентов избирателей муниципального образования или 1/3 депутатов.

4. Отзыв депутата производится по решению референдума, проведенного на территории избирательного округа, интересы которого он представляет, по инициативе не менее 5 процентов избирателей округа или 1/3 депутатов.

5. Надзор за соблюдением законности органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления осуществляется прокуратурой Российской Федерации.

6. Протест прокурора приостанавливает решения Думы, правовые акты мэра до рассмотрения протеста.

7. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном судебном порядке.



Статья 29. Статус мэра муниципального образования, депутата Думы



1. Статус мэра, депутата Думы и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией РФ.

2. Выборным должностным лицам местного самоуправления и депутатам Думы социальные гарантии устанавливаются законами Свердловской области.



Глава VIII. СЛУЖАЩИЕ АДМИНИСТРАЦИИ



Статья 30. Служба в администрации



1. Служащими администрации признаются лица, зачисленные в штаты органов и других структурных подразделений как на полную ставку заработной платы, так и часть ее.

2. Статус муниципальных служащих определяется федеральным и областным законодательством.

3. Руководящие работники и специалисты являются должностными лицами администрации и имеют социальные гарантии, установленные законом Свердловской области.



Статья 31. Порядок замещения должностей руководителя администрации



1. На период временного отсутствия мэра его обязанности исполняет первый заместитель.

2. Заместители, кроме указанных в пункте 4 статьи 20, руководители отделов и управлений назначаются и освобождаются мэром.



Статья 32. Аттестация служащих администрации



1. Аттестация служащих администрации проводится для определения их профессиональной пригодности по результатам работы и перспектив служебного роста. Аттестация назначается руководителем, имеющим право найма работника, в случаях:

возникновения вопроса о повышении в должности;

решения вопроса о повышении должностного оклада;

при истечении срока срочного трудового договора (контракта) в целях решения вопроса о его возобновлении;

при возникновении вопроса о нарушении работником своих обязательств по договору, которое может повлечь понижение работника в должности, уменьшение его должностного оклада или расторжение срочного трудового договора.



Статья 33. Комиссия по кадрам администрации



1. Для подготовки вопросов и материалов, связанных с назначением руководящих работников и специалистов администрации и проведением их аттестации, в системе администрации действует комиссия по кадрам.

2. Состав комиссии по кадрам администрации формируется мэром из числа руководителей подразделений администрации и работает под председательством мэра.

3. При назначении на должности руководителей и специалистов администрации комиссия осуществляет следующие функции:

по представлениям соответствующих руководителей объявляет о наличии вакантных должностей и условиях их замещения по конкурсу;

принимает заявления и другие требуемые документы от граждан, претендующих на участие в конкурсе на замещение в должности;

организует собеседование с кандидатами, проверку на основе тестов и представленных документов профессиональной подготовленности претендентов, уровня их знаний согласно квалификационным требованиям, психологических качеств, наличия опыта и на этой основе отбирает кандидатов, которые представляют руководителю, пользующемуся правом назначения на вакантную должность.

4. Свои заключения и рекомендации комиссия принимает на основе объективной оценки полученной ею информации большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей состава комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.



Глава IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 34. Управление в переходный период



1. До принятия Устава муниципального образования на его территории государственное управление осуществляется главой администрации г. Богдановича, назначенным главой администрации Свердловской области.

2. Органы и должностные лица сельсоветов, избранные населением, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.

3. Глава администрации г. Богдановича до вступления в должность вновь избранного мэра муниципального образования сохраняет свои полномочия.

4. Настоящий Устав вступает в законную силу после регистрации областным управлением юстиции.



Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав



(введена Решением Думы МО "Богдановичский район" от 01.08.1996 N 23)



1. Право внесения проекта изменений и дополнений в Думу имеют 5% жителей района, обладающих избирательным правом, или 1/3 депутатов Думы.

2. Изменения и дополнения в Устав вносятся решением Думы, принятым 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы.

3. Внесенные в Устав изменения и дополнения подлежат обязательной государственной регистрации в Управлении юстиции Свердловской области и вступают в силу только после ее регистрации.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru