Решение Березовской городской Думы от 24.12.1998 N 145 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ"

Архив



БЕРЕЗОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА



РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 1998 г. N 145



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ



В соответствии с российским и областным законодательством о референдумах, на основании п. 6 ст. 8 Устава муниципального образования и ст. 16 Регламента городской Думы Березовская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о местном референдуме.

2. Опубликовать Положение в газете "Березовский рабочий".



Председатель городской Думы,

глава администрации

г. Березовского

В.И.ПЕРЕПЕЛКИН











ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ



1. Общие положения.

1.1. Местный референдум - голосование граждан РФ, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, по вопросам местного значения.

1.2. Местный референдум проводится для решения наиболее важных вопросов местного значения (п. 2 ст. 8 Устава Березовского).

2. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании.

2.1. в референдуме имеют право принимать участие все граждане РФ, проживающие на территории МО "Г. Березовский", достигшие на день проведения референдума 18 лет.

Не имеют права принимать участие в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда.

2.2. Все граждане участвуют в референдуме на равных основаниях, каждый участник референдума имеет один голос.

2.3. Участие в референдуме осуществляется на добровольной основе, голосование производится лично и свободно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Запрещается в любой форме какое-либо принуждение к выражению своих мнений и убеждений либо отказу от них.

3. На референдум может быть вынесен любой вопрос (вопросы), имеющий важное общественное значение, кроме тех, вынесение которых запрещено Областным законом "О референдуме". Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного однозначного ответа на поставленный вопрос.

4. Референдум не может быть проведен в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного в РФ в целом и на территории Свердловской области, а также в течение трех месяцев после его отмены.

4.1. Повторный местный референдум не проводится в течение двух лет после опубликования результатов прошедшего референдума с аналогичной по содержанию или смыслу формулировкой вопроса, выносимого на голосование.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

гражданам, составляющим не менее 2 процентов от числа граждан, проживающих на территории муниципального образования, имеющих право на участие в референдуме;

городской Думе;

главе муниципального образования "Г. Березовский".

6.1. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума: глава муниципального образования или группа депутатов вносят мотивированное представление, в котором обосновывают необходимость проведения местного референдума по предложенному вопросу.

6.2. Местный референдум назначается городской Думой. Городская Дума, получив материалы с инициативой о проведении местного референдума с заключением Избирательной комиссии Свердловской области или депутатской комиссии, не позднее 6 дней со дня получения указанных материалов большинством голосов от общего числа депутатов назначает местный референдум на второе воскресенье апреля или декабря месяца соответствующего года.

7. в листе для сбора подписей (подписном листе) в поддержку инициативы о проведении местного референдума указываются:

- наименование муниципального образования;

- дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группой;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум;

- Ф.И.О., дата рождения, адрес места жительства, серия, номер паспорта или заменяющего его документа.

8. Решение о назначении референдума должно быть опубликовано не позднее 70 дней до даты проведения.

9. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии референдума. в их систему входят:

1) Избирательная комиссия Свердловской области;

2) территориальная комиссия референдума;

3) участковые комиссии референдума.

9.1. в случаях, когда местный референдум в муниципальном образовании "Г. Березовский" проводится одновременно с выборами в органы государственной власти Свердловской области или с выборами органов местного самоуправления Березовского, функции территориальных и участковых комиссий городского референдума возлагаются на избирательные комиссии Избирательной комиссией Свердловской области.

10. Территориальная комиссия референдума формируется в составе 9 человек не позднее чем за 65 дней до дня проведения референдума.

Состав территориальной комиссии назначается городской Думой с учетом предложений общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на голосование на референдуме. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной комиссии референдума избираются на ее первом заседании из числа этой комиссии в порядке, определенном ее решением.

11. Участковые комиссии референдума формируются в составе 5 - 10 человек городской Думой не позднее чем через 3 дня со дня образования участков референдума с учетом предложений общественных объединений и собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой комиссии референдума избираются на ее первом заседании из числа членов этой комиссии в порядке, определенном ее решением.

12. Решения комиссий референдума публикуются в печати и передаются другим средствам массовой информации.

12.1. в день проведения референдума в помещениях участков референдума с момента начала работы участковой комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования вправе присутствовать наблюдатели, направленные инициативной группой, общественными объединениями, уставы которых зарегистрированы управлением юстиции Свердловской области, иностранные наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

12.2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены документом, выданным общественным объединением или инициативной группой и заверенным печатью с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также номера участка референдума, на который он направляется. Полномочия наблюдателя действительны только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

12.3. Наблюдатель вправе:

- знакомиться со списками граждан, имеющих право на участие в референдуме;

- присутствовать при голосовании граждан, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам голосуют вне участка референдума;

- присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования;

- обжаловать действия (бездействие) участковой комиссии референдума в городской комиссии референдума или в суде.

12.4. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии. Вмешательство наблюдателей в действия комиссии референдума не допускаются.

13. Территориальная и участковые комиссии референдума проводят свои первые заседания не позднее трех дней с момента их формирования.

13.1. Деятельность комиссий референдума осуществляется на основе коллегиальности. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса от общего числа членов комиссии.

13.2. Заседания комиссии референдума созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседания комиссии референдума проводятся также по требованию не менее трети членов комиссии с правом решающего голоса.

13.3. На заседании комиссии референдума при рассмотрении жалобы (заявления) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

14. Решения комиссий референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря соответствующей комиссии по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об определении результатов референдума, о признании референдума несостоявшимся или о признании итогов голосования на всей территории города или на ее части недействительными принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решений комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

14.1. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса. Решения комиссии подписываются председателем комиссии и секретарем комиссии.

14.2. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в течение трех дней, а за три дня до дня голосования на референдуме и в день голосования - немедленно.

14.3. Решения комиссии, противоречащие действующему федеральному и областному законодательству, а также Уставу Березовского, принятые комиссией с превышением установленных полномочий, могут быть отменены вышестоящей комиссией или судом.

14.4. Решения комиссий референдума, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов местного самоуправления, для организаций, общественных объединений, их должностных лиц, а также нижестоящих комиссий референдума.

15. в случае использования в ходе референдума автоматизированной информационной системы городская комиссия образует группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса для контроля за использованием автоматизированной системы. Все члены городской комиссии референдума имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в автоматизированную систему и выводимой из нее.

15.1. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов комиссией референдума об итогах голосования и результатах референдума автоматизированная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума к вышестоящим комиссиям.

В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих комиссий референдума информационным центрам нижестоящих комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

15.2. Данные о ходе и итогах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.

15.3. К протоколу комиссии референдума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации в автоматизированную информационную систему.

16. Документация участковых комиссий референдума, включая бюллетени для голосования, передается в территориальную комиссию референдума не позднее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

16.1. Территориальная комиссия референдума по окончании своей работы сдает всю документацию в архивный отдел администрации муниципального образования "Г. Березовский".

16.2. По истечении одного года после официального опубликования (обнародования) результатов референдума бюллетени голосования уничтожаются, о чем составляется акт по форме, утвержденной областной комиссией референдума.

17. Органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы.

17.1. Органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, а также их должностные лица, общественные объединения обязаны давать ответы на обращения комиссий референдума в течение пяти дней, а за пять дней до дня голосования на референдуме и в день голосования - немедленно.

18. Решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума или в городской суд. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

18.1. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую комиссию референдума в ходе подготовки референдума, принимаются в течение пяти дней с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, при необходимости проведения дополнительной проверки - в течение 10 дней, но не позднее 3 дней до дня голосования, а в случае поступления жалобы (заявления) до 5 дней до дня голосования на референдуме и в день голосования - немедленно.

18.2. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума.

Участки референдума образует глава муниципального образования "Г. Березовский" по согласованию с территориальной комиссией референдума не позднее чем за 45 дней до дня голосования на референдуме с учетом административно-территориального деления и местных условий в целях создания максимальных удобств для граждан, имеющих право на участие в референдуме, из расчета не более 3000 человек на каждый участок референдума.

18.3. в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания граждан, имеющих право на участие в референдуме, в труднодоступных и отдаленных районах могут образовать участки референдума в срок, предусмотренный в п. 18.1, а в исключительных случаях, связанных со стихийными бедствиями, - не позднее чем за 5 дней до дня голосования на референдуме.

18.4. Военнослужащие - граждане РФ, имеющие право на участие в референдуме, голосуют на общих участках референдума в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. в этих случаях участки референдума образуют командиры воинских частей по решению территориальной комиссии референдума. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой комиссии референдума, наблюдателям по предъявлению соответствующего удостоверения о полномочиях и паспорта или заменяющего его документа.

18.5. Списки участков референдума с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых комиссий референдума подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 35 дней до дня голосования на референдуме.

19. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме, составляется территориальной комиссией референдума с использованием государственной автоматизированной системы РФ "Выборы" отдельно по каждому участку референдума на основании данных, представленных по установленной форме главой Березовского.

Формирование и уточнение сведений о гражданах, имеющих право на участие в референдуме, осуществляется главой муниципального образования "Г. Березовский", а в отношении военнослужащих и членов их семей, которые проживают на территории воинской части, в том числе и военнослужащих, проходящих службу по призыву, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования "Г. Березовский" и командиром воинской части в территориальную комиссию референдума в течение пяти дней со дня опубликования решения о назначении референдума.

19.1. Список составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, а также на основе адресов граждан). в списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства гражданина.

19.2. Список военнослужащих, членов их семей и других граждан РФ, проживающих в пределах расположения воинской части, имеющих право на участие в референдуме, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части, в срок, установленный пунктом 19.1.

Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, по месту жительства на общих основаниях.

19.3. Сведения о гражданах, которые в день проведения референдума будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, представляются руководителями указанных учреждений не позднее чем за три дня до голосования в участковую комиссию референдума и заносятся ею в список граждан, имеющих право на участие в референдуме.

19.4. Список граждан, имеющих право на участие в референдуме, составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой областной комиссией референдума, и подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума, а после его передачи в участковую комиссию референдума - также председателем участковой комиссии и ее секретарем и заверяется печатью соответственно территориальной и участковой комиссии референдума.

Территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума первые экземпляры списков граждан конкретного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Второй экземпляр списка остается в территориальной комиссии референдума для организации досрочного голосования.

20. в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, включаются граждане Российской Федерации в соответствии с п. 2 настоящего Положения.

20.1. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список по конкретному участку референдума является факт его регистрации по месту постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка референдума, устанавливаемый в соответствии с Федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения и местожительства на территории Российской Федерации. Гражданин может быть включен в список только на одном участке референдума.

20.2. Граждане, имеющие право на участие в референдуме, находящиеся в день проведения референдума в санатории, профилактории, домах отдыха, больницах или иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в список граждан, имеющих право на участие в референдуме, по месту их пребывания.

20.3. Студенты, учащиеся ПТУ дневной формы обучения, имеющие право на участие в референдуме и проживающие в общежитиях, включаются в список по участку референдума по месту нахождения общежития.

20.4. Граждане, имеющие право на участие в референдуме, поселившиеся на территории участка референдума после представления списка для всеобщего ознакомления, а также граждане, по какой-либо причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в указанный список на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного участка референдума.

21. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

21.1. Каждому гражданину Российской Федерации, имеющему право на участие в референдуме на данном участке, предоставляется право заявить в участковую комиссию референдума о невключении его в соответствующий список граждан, а также о любой ошибке или неточности в указанном списке.

21.2. Участковая комиссия референдума обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящей комиссии референдума или в суде, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования на референдуме и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участковой комиссией производится немедленно.

21.3. Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме, после начала подсчета голосов запрещается.

22. При назначении местного референдума глава муниципального образования "Г. Березовский" обязан обеспечить финансирование мероприятий по подготовке и проведению референдума.

Денежные средства в течение 15 дней со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения выделяются территориальной комиссии референдума. Территориальная комиссия распределяет полученные ею денежные средства соответственно между участковыми комиссиями референдума.

22.1. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за их целевое расходование в соответствии с решениями комиссий референдума. Неизрасходованные средства местного бюджета после проведения референдума возвращаются в местный бюджет.

22.2. Порядок распределения денежных средств между участковыми комиссиями референдума, учета их поступлений, а также порядок расходования средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, формы финансового отчета устанавливаются областной комиссией референдума в соответствии с федеральным и областным законодательством.

22.3. Участковые комиссии референдума представляют территориальной комиссии финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

22.4. Территориальная комиссия референдума представляет финансовые отчеты при проведении местного референдума в городскую Думу не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

23. Инициативные группы граждан вправе создавать собственные фонды для финансирования агитации в поддержку проведения референдума. Такие фонды могут формироваться:

1) из средств, выделенных инициативной группе территориальной комиссией референдума на проведение агитации;

2) из собственных средств членов инициативной группы. Размер средств, вносимых каждым из них, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 50 раз;

3) из средств, выделенных инициативной группе образовавшим ее общественным объединением, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 500 раз;

4) из добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 30 раз;

5) из добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения референдума, более чем в 300 раз.

23.1. Не допускается включение в фонды поддержки референдума средств иностранных государств, иностранных организаций и граждан, лиц без гражданства, международных организаций и международных общественных движений, российских юридических лиц с иностранным участием, а также государственных и муниципальных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, благотворительных организаций и религиозных объединений.

23.2. Предельная сумма расходов инициативной группы за счет средств фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день назначения городского референдума, соответственно более чем в 5 тысяч раз.

23.3. Все денежные средства, образующие фонд поддержки референдума, перечисляются на специальный временный счет в банке или ином кредитном учреждении, который открывается инициативной группой с разрешения городской комиссии референдума после публикации решения о назначении референдума. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.

Банки или иные кредитные учреждения предоставляют комиссиям референдума сведения о поступлении средств на специальные временные счета инициативных групп в трехдневный срок со дня их поступления.

Территориальная комиссия референдума до дня голосования обязана периодически публиковать в средствах массовой информации данные о поступлении и расходовании средств фонда поддержки референдума.

23.4. Если добровольные пожертвования поступили в фонды поддержки референдума от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих размерах, не предусмотренных настоящей статьей, инициативные группы обязаны вернуть эти пожертвования соответственно или их часть, превышающую установленный размер пожертвования жертвователем, с указанием причины возврата.

24. в целях агитации в поддержку проведения референдума допускается использование только денежных средств, перечисленных в соответствующие фонды. Право распоряжения средствами фондов принадлежит создавшим их инициативным группам.

24.1. Банки и кредитные учреждения представляют комиссиям референдума по их запросу в письменной форме сведения о расходовании средств, находящихся на специальных временных счетах инициативных групп.

24.2. Если инициативная группа для ведения агитации помимо средств, поступивших в ее фонд, использовала иные денежные средства, соответствующая комиссия референдума вправе до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации инициативной группы.

24.3. Все финансовые операции со специальными временными счетами инициативных групп, открываемыми для формирования их фондов, прекращаются в день, предшествующий дню голосования. Соответствующая комиссия референдума может на основании письменного заявления инициативной группы продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, проведенных до дня голосования.

24.4. Инициативная группа не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума обязана представить в соответствующую комиссию референдума отчет о размерах и всех источниках создания своего фонда, а также о всех произведенных затратах. Копия указанного отчета передается комиссией референдума средствам массовой информации для публикации не позднее 30 дней со дня поступления.

24.5. Остатки денежных средств на счетах инициативных групп после окончания референдума перечисляются ими пропорционально вложенным средствам на текущие счета организаций и лиц, осуществляющих добровольные пожертвования в фонды поддержки проведения референдума.

25. Участники референдума, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию "за" или "против" проведения референдума, "за" или "против" участия в референдуме, "за" или "против" того или иного вопроса, выносимого на референдум.

25.1. Не допускается пропаганда или агитация, направленная на разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

25.2. Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитационные материалы:

1) органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам;

2) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

3) благотворительным организациям и религиозным объединениям;

4) членам комиссий референдума.

Агитация начинается со дня опубликования акта о назначении референдума и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. в день голосования на референдуме и в предшествующий ему день агитация запрещается.

26. Агитация по вопросам, вынесенным на референдум, может проводиться:

1) через средства массовой информации;

2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий;

3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

4) в иных не запрещенных законом формах.

26.1. Запрещается проведение агитации, сопровождаемой предоставлением гражданам бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.

26.2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.

26.3. Размещение агитационных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и помещениях, имеющих историческую культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий референдума, в помещениях участков референдума, а также на зданиях, где они расположены, запрещается.

26.4. Средства массовой информации, одним из учредителей которых являются органы местного самоуправления, государственные или муниципальные организации либо средства массовой информации, которые финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета, обязаны обеспечить равные возможности для агитации "за" или "против" вопроса, вынесенного на референдум.

26.5. Комиссия референдума, которой стало известно о распределении анонимных или подложных агитационных материалов либо об иных нарушениях установленного порядка проведения агитации, вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

27. Голосование на референдуме в муниципальном образовании "Г. Березовский" проводится в календарный выходной день.

27.1. На всех участках референдума голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая комиссия референдума оповещает граждан не позднее чем за 20 дней до голосования.

27.2. Если участник референдума в день голосования не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список граждан, имеющих право на участие в референдуме, он вправе проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещении территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (за 3 - 1 день до дня голосования) комиссии референдума. При этом не должна быть нарушена тайна голосования.

27.3. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который передает члену территориальной или участковой комиссии референдума. На листке склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии референдума, которые заверяются печатью данной комиссии.

27.4. Территориальная комиссия референдума передает списки досрочно проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию референдума одновременно с передачей бюллетеней для голосования на референдуме. Участковая комиссия референдума отмечает в своем списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, проголосовавших досрочно.

27.5. в случае, если гражданин, имеющий право на участие в референдуме, считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии, выдавший гражданину новый бюллетень, делает при этом соответствующую отметку в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, рядом с фамилией указанного гражданина. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется отдельный акт.

28. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума главой муниципального образования. в помещении для голосования должны быть размещены кабины, специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования на референдуме не допускается.

28.1. в помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы бюллетеней для голосования на референдуме. в информационных материалах о вопросах, вынесенных на референдум, не должны содержаться агитационные призывы.

29. в бюллетене для голосования на референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" и "против", под которыми помещаются пустые квадраты.

29.1. При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень для голосования на референдуме, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи проекта закона также последовательно нумеруются.

29.2. Бюллетень для голосования на референдуме должен содержать разъяснения о порядке его заполнения. Бюллетень для голосования на референдуме печатается на русском языке.

29.3. Форма и текст бюллетеня для голосования на городском референдуме утверждаются городской комиссией референдума не позднее чем за 28 дней до дня голосования.

29.4. Бюллетени для голосования печатаются не позднее чем за 20 дней до дня голосования по распоряжению городской комиссии референдума.

29.5. Участковые комиссии референдума получают от городских комиссий бюллетени для голосования не позднее чем за три дня до голосования.

29.6. По каждому участку референдума число бюллетеней для голосования не может превышать более чем на полпроцента число зарегистрированных граждан, имеющих право на участие в референдуме.

29.7. в правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии. Не заверенные участковой комиссией референдума бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

30. в 8 часов утра по местному времени в день голосования на референдуме председатель участковой комиссии референдума объявляет участок референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, после чего они опечатываются.

Затем председатель участковой комиссии вскрывает конверты с бюллетенями, оставленными гражданами, проголосовавшими досрочно, оглашает количество конвертов и число содержащихся в них бюллетеней, которое заносится в протокол участковой комиссии, опускает бюллетени в один из стационарных ящиков, после чего приглашает граждан, имеющих право на участие в референдуме, приступить к голосованию.

30.1. При получении бюллетеня для голосования гражданин проставляет в списке граждан, имеющих право для участия в референдуме, серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа.

Гражданин проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

30.2. в случае, если гражданин, имеющий право на участие в референдуме, не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссии референдума и наблюдателей. Лицо, оказавшее гражданину помощь, указывает свою фамилию, имя, отчество и расписывается в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, в графе "Подпись гражданина" о получении бюллетеня для голосования на референдуме.

30.3. Каждый гражданин, имеющий право на участие в референдуме, голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеня для голосования производится в кабинете, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина.

Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень для голосования, вправе пригласить в кабину любое лицо, за исключением членов комиссии референдума и наблюдателей. Фамилия, имя, отчество того лица указываются в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, рядом с подписью гражданина о получении бюллетеня.

30.4. Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум вопроса, он ставит знак "плюс" или любой знак в квадрате под словом "за". Если гражданин голосует против вынесенного на референдум вопроса, он ставит знак "плюс" или любой другой знак в квадрате под словом "против".

30.5. Заполненный бюллетень для голосования гражданин опускает в ящик для голосования. Ящик для голосования должен находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума и наблюдателей.

30.6. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем гражданам, имеющим право на участие в референдуме, в том числе гражданам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть для голосования на участок референдума и сделали по этому поводу заявление в устной или письменной форме.

В этих целях на участке референдума должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков определяется решением городской комиссии референдума. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения участка референдума должно быть подтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. в письменном заявлении должны содержаться те же сведения о гражданине, что и в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме.

Членам участковой комиссии референдума, выезжающим по заявлениям о предоставлении возможности проголосовать вне помещения участка референдума, выдаются бюллетени для голосования, в получении которых они расписываются, в количестве, соответствующем числу заявлений.

Число заявлений, а также число использованных и возвращенных бюллетеней для голосования указывается в отдельном акте. Одновременно в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме, делается отметка о том, что гражданин проголосовал вне помещения участка референдума.

При возвращении членов участковой комиссии в помещение участка референдума переносной ящик для голосования не вскрывается до начала подсчета голосов.

30.7. Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для присутствующих в помещении для голосования. в случае отсутствия председателя участковой комиссии его заменяет заместитель председателя участковой комиссии, а при отсутствии последнего - секретарь или иной член участковой комиссии, уполномоченный комиссией.

30.8. Член участковой комиссии отстраняется от участия в работе комиссии, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения участка референдума в случае, если он нарушает тайну голосования или пытается повлиять на волеизъявление гражданина, имеющего право на участие в референдуме. Решение об этом принимается участковой комиссией.

31. По истечении времени для голосования председатель участковой комиссии референдума объявляет о том, что получить бюллетени и проголосовать могут только граждане, находящиеся в помещении для голосования.

31.1. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссии в присутствии наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени. Число этих бюллетеней оглашается и заносится в протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования, после чего председатель участковой комиссии проверяет сохранность печатей или пломб на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии и наблюдателям и вскрывает ящики. Вскрытие ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков, затем стационарных.

31.2. Вначале производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках. Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должно превышать число подтверждений в письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения участка. Иначе все бюллетени, находившиеся в переносном ящике, признаются недействительными решением участковой комиссии референдума.

31.3. Подсчет голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме, должен производиться непосредственно членами участковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

31.4. Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования.

В протокол об итогах голосования по участку референдума вносятся следующие данные:

1) число граждан, внесенных в список граждан, имеющих право на участие в референдуме, включая тех, кто внесен дополнительно;

2) число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

3) число бюллетеней, выданных гражданам в помещении участка референдума в день голосования;

4) число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим досрочно;

5) число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим вне помещения участка референдума;

6) число погашенных бюллетеней;

7) число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

8) число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

9) число действительных бюллетеней;

10) число бюллетеней, признанных недействительными;

11) число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на референдум;

12) число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на референдум.

31.5. Протокол участковой комиссии референдума составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой комиссии. Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

31.6. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов либо проводилось более одного референдума, подсчет голосов и составление протоколов по каждому вопросу производится отдельно.

32. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная комиссия референдума не позднее чем через три дня со дня голосования на референдуме устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.

32.1. Территориальная комиссия референдума составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о числе участковых комиссий на территории Березовского и числе протоколов участковых комиссий, на основании которых составляются протокол об итогах голосования, сводные данные протоколов участковых комиссий, а также общее число бюллетеней, полученных городской комиссией.

32.2. Протокол территориальной комиссии референдума об итогах голосования по Березовскому составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии. К протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых комиссий по соответствующей территории.

32.3. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования и подписанная сводная таблица отправляются в областную комиссию.

32.4. Второй экземпляр и сводная таблица вместе с протоколами участковых комиссий референдума хранятся у секретаря территориальной комиссии до окончания ее работы.

32.5. Третий экземпляр протокола и сводная таблица представляются для ознакомления членам территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, представителям средств массовой информации и затем хранятся у секретаря территориальной комиссии до окончания ее работы.

33. На основании первых экземпляров протоколов местного референдума об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная комиссия не позднее чем через 3 дня со дня голосования на референдуме определяет результаты референдума.

33.1. Местный референдум признается состоявшимся, если в референдуме приняло участие не менее четверти граждан, имеющих право на участие в референдуме.

33.2. Решение на референдуме считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, но не менее четверти граждан, имеющих право на участие в референдуме.

33.3. Решением соответствующей комиссии референдума итоги голосования и результаты могут быть признаны недействительными из-за следующих нарушений:

1) нарушение порядка образования и расходования средств фонда поддержки референдума;

2) нарушение сроков, порядка и правил проведения агитации в поддержку референдума;

3) нарушение порядка и правил голосования, подсчета голосов участников референдума.

Итоги голосования и результаты референдума могут быть признаны недействительными по решению Березовского городского суда.

В случае признания референдума недействительным территориальная комиссия референдума принимает решение о проведении не позднее чем в двухнедельный срок повторного голосования.

33.4. Территориальная комиссия составляет протокол о результатах референдума, который составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. в протокол вносятся следующие данные:

1) число участковых комиссий референдума;

2) число протоколов участковых комиссий референдума, на основании которых составляется протокол;

3) число граждан, имеющих право на участие в референдуме;

4) число бюллетеней, полученных участковыми комиссиями;

5) число бюллетеней, выданных гражданам на участках референдума;

6) число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим досрочно;

7) число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим вне помещения участка референдума;

8) число погашенных бюллетеней;

9) число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

10) число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

11) число действительных бюллетеней;

12) число бюллетеней, признанных недействительными, в том числе отдельной строкой - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной позиции;

13) число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на референдум;

14) число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на референдум.

33.5. К протоколу территориальной комиссии о результатах референдума прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых комиссий.

33.6. Протоколы территориальной комиссии после подписания направляются соответственно: первый экземпляр - городской Думе, второй - главе администрации Березовского, третий - соответствующей инициативной группе.

34. Результаты референдума: итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствующем печатном органе территориальной комиссии референдума не позднее 7 дней после их определения.

34.1. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме.

35. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным для всех органов, организаций и граждан, проживающих на территории муниципального образования "Г. Березовский", и не нуждается в дополнительном утверждении.

35.1. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного правового акта, орган местного самоуправления обязан в течение 15 дней со дня вступления решения в силу определить срок подготовки данного правового акта.

36. Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданином его права на участие в референдуме путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога документов референдума, заведомо неправильного подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме, или иным путем, либо препятствующие работе избирательных комиссий, а также законной деятельности инициативной группы, наблюдателей или условиям проведения агитации, либо препятствующие выполнению решения, принятого на референдуме, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

37. Настоящее Положение вступает в силу с момента принятия его городской Думой.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru