ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 31.12.1999 N 51-ОЗ (ред. от 12.07.2007) "О ТУРИЗМЕ и ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Областной Думой 07.12.1999) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)

Архив



31 декабря 1999 года N 51-ОЗ





СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ



ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН



О ТУРИЗМЕ и ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят Областной Думой

Законодательного Собрания

Свердловской области

7 декабря 1999 года



Одобрен Палатой Представителей

Законодательного Собрания

Свердловской области

24 декабря 1999 года



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом



Настоящий Областной закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения, связанные с осуществлением туристской деятельности на территории Свердловской области.



Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Областном законе



В настоящем Областном законе применяются следующие основные понятия:

1) туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;

2) туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

3) туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

4) туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;

5) туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;

6) туризм социальный - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей;

7) туризм самодеятельный - туризм, организуемый туристами самостоятельно;

8) турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;

9) туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;

10) туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;

11) туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

12) туроператор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта;

13) турагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по продвижению и реализации туристского продукта.



Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности



Принципами государственного регулирования туристской деятельности в соответствии с федеральным законом являются:

1) содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;

2) определение и поддержание приоритетных направлений туристской деятельности;

3) формирование представления о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;

4) осуществление поддержки и защиты российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.



Статья 4. Цели государственного регулирования туристской деятельности



Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в соответствии с федеральным законом являются:

1) обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

2) охрана окружающей природной среды;

3) создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

4) развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.



Статья 5. Приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности



Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности в соответствии с федеральным законом являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.



Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ и ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ на территории СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

В СФЕРЕ ТУРИЗМА и ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



Статья 8. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области



1. Законодательное Собрание Свердловской области:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере туризма и туристской деятельности в Свердловской области;

2) контролирует исполнение областных законов, регулирующих отношения в сфере туризма и туристской деятельности;

3) заслушивает Правительство Свердловской области об исполнении областных законов, регулирующих отношения в сфере туризма и туристской деятельности;

4) осуществляет иные полномочия в сфере регулирования туризма и туристской деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Губернатор Свердловской области:

1) определяет основные направления политики в сфере туризма и туристской деятельности в Свердловской области;

2) заслушивает отчеты Правительства Свердловской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере туризма и туристской деятельности;

3) осуществляет иные полномочия в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Правительство Свердловской области:

1) организует исполнение законодательства Свердловской области о туризме и туристской деятельности;

2) утратил силу. - Областной закон от 10.12.2005 N 114-ОЗ;

3) устанавливает правила пользования туристскими ресурсами Свердловской области, объектами туристского показа и объектами туристской индустрии Свердловской области;

4) устанавливает формы и размеры платы за пользование туристскими ресурсами в соответствии с действующим законодательством;

5) принимает долгосрочные и краткосрочные областные государственные целевые программы в сфере туризма и туристской деятельности на территории Свердловской области;

(подп. 5 в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)

6) осуществляет иные полномочия в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством.



Статья 9. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере туризма и туристской деятельности



Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере туризма и туристской деятельности:

1) утратил силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ;

2) утратил силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ;

3) утратил силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ;

4) ведет учет и мониторинг туристских ресурсов, осуществляет государственный контроль за их рациональным использованием, сохранением и восстановлением;

5) контролирует исполнение областного законодательства, регулирующего туристскую деятельность;

(подп. 5 в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)

6) утратил силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ;

7) содействует взаимодействию туроператоров и турагентов, действующих на территории Свердловской области, с федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и общественными объединениями;

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)

8) координирует свою деятельность с иными органами государственной власти Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти Свердловской области, исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований в сфере туризма и туристской деятельности;

9) осуществляет межотраслевую и отраслевую координацию по вопросам туризма, туристской деятельности, отдыха и оздоровления граждан, проживающих на территории Свердловской области;

10) совместно с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере образования, физической культуры и спорта, санаторно-курортного дела определяет политику в образовательной и научной деятельности в сфере туризма;

11) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для туристской индустрии;

12) содействует проведению научных исследований в сфере туризма и туристской деятельности по вопросам анализа и прогнозирования развития туристского рынка, оценки влияния туризма на социально-экономические процессы в Свердловской области, способствует их практическому применению;

13) способствует участию туроператоров и турагентов, действующих на территории Свердловской области, в международных и межрегиональных туристских выставках-ярмарках с целью продвижения туристского продукта Свердловской области на российский и международный туристский рынок;

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)

14) осуществляет международное сотрудничество в сфере туризма и туристской деятельности;

15) представляет по поручению Правительства Свердловской области интересы Свердловской области в международных организациях в сфере туризма;

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)

16) участвует совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти по здравоохранению и уполномоченным исполнительным органом государственной власти по управлению санаторно-курортными и оздоровительными организациями Свердловской области в разработке мероприятий по улучшению санитарно-гигиенического состояния туристских центров;

17) осуществляет иные полномочия в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством.



Статья 10. Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере туризма и туристской деятельности



(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляют деятельность в сфере туризма и туристской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.



Глава 3. ОБЪЕДИНЕНИЯ ТУРОПЕРАТОРОВ и ТУРАГЕНТОВ,

ОБЪЕДИНЕНИЯ ТУРИСТОВ



(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



Статья 11. Объединения туроператоров и турагентов



Туроператоры и турагенты в соответствии с федеральным законом в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Деятельность объединений туроператоров и турагентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.



Статья 12. Объединения туристов



Туристы в соответствии с федеральным законом в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий на основе общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Деятельность объединения туристов в соответствии с федеральным законом может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии и решение иных задач.



Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 14. Утратила силу. - Областной закон от 10.12.2005 N 114-ОЗ.



Статья 15. Осуществление в Свердловской области деятельности в сфере внутреннего туризма

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



1. Туристский продукт в соответствии с федеральным законом формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор в соответствии с федеральным законом обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

(п. 1 в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)

2. Результатом формирования туристского продукта (тура) по внутреннему туризму являются проектно-технологические документы: программа обслуживания и технологическая карта маршрута туристского путешествия.

3. Результатом формирования экскурсии являются проектно-технологические документы: технологическая карта экскурсии, схема трассы маршрута транспортной экскурсии, контрольный текст экскурсии.

4. Туроператор и турагент при реализации туристского продукта (тура) в целях обеспечения возможности правильного выбора тура по требованию потребителя обязаны знакомить его с проектно-технологическими документами.

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



Статья 16. Осуществление в Свердловской области деятельности в сфере въездного туризма

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



1. Иностранные граждане и лица без гражданства осуществляют путешествия в Свердловской области на условиях и в порядке, предусмотренными федеральным законодательством.

2. Въезд и пребывание иностранных туристов в Свердловской области осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренными федеральным законодательством.

3. При осуществлении деятельности в сфере въездного туризма туроператор и турагент обязаны:

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)

1) иметь проектно-технологическую документацию, оформленную в соответствии с требованиями, которые предъявляются к ней при осуществлении туристской деятельности по внутреннему туризму;

2) в случае непосредственного оказания услуг, входящих в тур, выполнять требования по обеспечению безопасности туристов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Областным законом.



Статья 17. Осуществление в Свердловской области деятельности в сфере выездного туризма

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



1. Туристская деятельность по выездному туризму в Свердловской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Утратил силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ.



Статья 18. Осуществление в Свердловской области деятельности в сфере социального туризма

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



1. Социальный туризм осуществляется в интересах лиц, обладающих низким уровнем дохода, в целях реализации их конституционных прав на отдых, свободу передвижения и здоровый образ жизни.

2. Виды и условия осуществления деятельности в сфере социального туризма регулируются законодательством Российской Федерации.

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



Статья 19. Осуществление в Свердловской области деятельности в сфере самодеятельного туризма



(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



1. Самодеятельный туризм организуется туристами самостоятельно без договора с туроператором или турагентом.

2. Порядок осуществления самодеятельного туризма регулируется законодательством Российской Федерации.



Статья 20. Утратила силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ.



Глава 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 21. Туристские ресурсы Свердловской области



Классификация и оценка туристских ресурсов Свердловской области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 22. Утратила силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ.



Статья 23. Подготовка кадров в сфере туристской деятельности



1. в Свердловской области могут создаваться и действовать образовательные организации, занимающиеся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в сфере туризма и туристской деятельности.

2. Утратил силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ.

3. Утратил силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ.



Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ

ТУРИЗМА и ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 24. Формы государственной поддержки развития туризма и туристской деятельности в Свердловской области



1. Государственная поддержка развития туризма и туристской деятельности в Свердловской области осуществляется путем:

1) признания приоритета развития внутреннего, въездного, социального, самодеятельного туризма;

2) обеспечения государственных гарантий предоставления туристских услуг на льготных условиях для граждан, имеющих право на получение адресной социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

3) содействия туроператорам и турагентам, осуществляющим приоритетные направления туристской деятельности;

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)

4) поощрения привлечения инвестиций в строительство, реконструкцию и развитие объектов туристской индустрии на территории Свердловской области;

5) предоставления иных форм государственной поддержки развития туризма на территории Свердловской области.

2. Утратил силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в пределах своих полномочий могут самостоятельно определять формы поддержки развития туристской деятельности на территории муниципального образования.

(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)

4. Утратил силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ.

5. Утратил силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ.



Статья 25. Подготовка и принятие областных государственных целевых программ в сфере туризма и туристской деятельности на территории Свердловской области



(в ред. Областного закона от 12.07.2007 N 75-ОЗ)



Подготовка, принятие и организация выполнения областных государственных целевых программ в сфере туризма и туристской деятельности на территории Свердловской области осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области о государственных целевых программах Свердловской области.



Статья 26. Утратила силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ.



Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 27. Утратила силу. - Областной закон от 12.07.2007 N 75-ОЗ.



Статья 28. Вступление в силу настоящего Областного закона



1. Настоящий Областной закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

2. Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области привести в соответствие с настоящим Областным законом изданные ими нормативные правовые акты.



Губернатор

Свердловской области

Э.РОССЕЛЬ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru