Постановление Главы г. Екатеринбурга от 29.12.2000 N 1388 "О СОЗДАНИИ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ города ЕКАТЕРИНБУРГА" (с Положением о комиссии)

Архив



ГЛАВА города ЕКАТЕРИНБУРГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2000 г. N 1388



О СОЗДАНИИ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ

АДМИНИСТРАЦИИ города ЕКАТЕРИНБУРГА



С целью повышения эффективности функционирования муниципальных унитарных предприятий города постановляю:

1. Создать балансовую комиссию Администрации города Екатеринбурга.

2. Утвердить Положение "О балансовой комиссии Администрации города Екатеринбурга" (Приложение N 1).

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы города Осинцева Ю.В.



Глава города

А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ











Приложение N 1

к Постановлению Главы города

от 29 декабря 2000 г. N 1388



ПОЛОЖЕНИЕ

О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ

АДМИНИСТРАЦИИ города ЕКАТЕРИНБУРГА



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и письмом Министерства финансов Свердловской области от 30.10.2000 N 01-10-13 "Об упорядочении организации работы балансовых комиссий".

2. Балансовая комиссия Администрации города Екатеринбурга (далее - комиссия) - постоянно действующий коллегиальный орган Администрации города, созданный с целью обеспечения принятия экономически обоснованных решений в области стратегии управления муниципальными унитарными предприятиями города Екатеринбурга (далее - МУП). Решения принимаются через осуществление перспективного планирования, оценки, рассмотрения отчетов и выработки соответствующих рекомендаций по оздоровлению и (или) достижению наибольшей эффективности финансово-хозяйственной деятельности (далее - ФХД) МУП.

3. Организация работы и подготовка материалов к заседаниям комиссии возлагается Первым заместителем Главы города Екатеринбурга на соответствующее структурное подразделение Администрации города с участием Комитета по экономике Администрации города (далее - Комитет по экономике), Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом (далее - ЕКУГИ), Финансово-бюджетного управления Администрации города (далее - ФБУ), Контрольно-ревизионного управления Администрации города (далее - КРУ).

4. Проведению заседаний комиссии предшествует тщательная подготовка и изучение документов, представленных отчитывающимися МУП. Требования комиссии в части сроков, объемов, порядка оформления и представления необходимых документов и сведений являются обязательными для руководителей МУП.



II. ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА и ПОЛНОМОЧИЯ БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ



5. Основными задачами комиссии являются:

- развитие социальной сферы - планирование и контроль предоставления муниципальных услуг;

- мобилизация доходов - реализация прав собственника имущества МУП путем контроля сохранности и наиболее эффективного его использования МУП с целью получения прибыли как части неналоговых доходов бюджета города;

- осуществление контроля исполнения текущего финансового плана, рассматриваемого МУП как части перспективного плана с целью оценки реализации планирования руководством предприятия и для возможного внесения в планы соответствующих корректировок;

- определение соответствия перспективного и текущего финансовых планов МУП с соответствующими отраслевыми планами и планами развития муниципального сектора экономики;

- оценка вклада финансовой деятельности МУП в развитие соответствующей отрасли и муниципального сектора экономики в целом;

- оценка экономической эффективности использования муниципального имущества и других экономических ресурсов муниципального образования МУП (не локального монополиста) в сравнении с соответствующими предприятиями частной или иной формы собственности для определения полезности существования как муниципального предприятия.

6. Основные полномочия комиссии:

- рассматривать в типовых формах среднесрочные прогнозы развития ФХД МУП и перспективные и текущие финансовые планы, годовые и квартальные финансовые (бухгалтерские) отчеты и аналитические записки по финансовым планам и отчетам;

- оценивать результаты ФХД МУП:

- в том числе по итогам ревизий и проверок, проводимых ЕКУГИ, ФБУ, КРУ, независимыми уполномоченными аудиторскими фирмами;

- осуществлять контроль наличия и движения имущества, использования трудовых и финансовых ресурсов;

- оценивать результаты работы руководства МУП, а также эффективность использования и воспроизводства муниципального имущества;

- предупреждать негативные явления в ФХД МУП, рекомендовать проведение мероприятий по оздоровлению и (или) достижению наибольшей эффективности ФХД МУП, в том числе путем корректировки утвержденных перспективных и текущих финансовых планов МУП с учетом оперативных данных и по результатам работы за квартал;

- рекомендовать предоставление МУП дотаций и (или) льгот;

- вырабатывать рекомендации ЕКУГИ о ликвидации, реорганизации МУП.



III. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ



Параграф 1. Состав и компетенция членов комиссии



7. Комиссия осуществляет свою деятельность во вневедомственном и отраслевых составах.

8. Вневедомственный состав комиссии рассматривает на своих заседаниях вопросы в отношении наиболее крупных по финансово-экономическим показателям МУП и (или) деятельность которых является особо значимой для социально-экономического развития города.

9. Отраслевые составы комиссии рассматривают на своих заседаниях вопросы в отношении иных МУП, осуществляющих свою деятельность в соответствующих отраслях.

10. Персональные составы комиссии утверждаются Первым заместителем Главы города по экономике и финансам по представлению руководителей отраслевых подразделений Администрации города, принимающих участие в деятельности комиссии.

11. Заседания комиссии по рассмотрению и утверждению планов и отчетов МУП проводятся в сроки, утвержденные Первым заместителем Главы города по экономике и финансам.

12. Руководство деятельностью комиссии осуществляют:

- председатель комиссии - Первый заместитель Главы города по экономике и финансам;

- сопредседатели комиссии по отраслям - заместители Главы города по соответствующему направлению деятельности;

- заместители председателя комиссии - председатель ЕКУГИ и председатель Комитета по экономике.

13. Членами вневедомственного состава комиссии являются:

- начальник Финансово-бюджетного управления;

- начальник Контрольно-ревизионного управления;

- два представителя Комитета по экономике;

- два представителя ЕКУГИ;

- руководители отраслевых подразделений Администрации города - с правом совещательного голоса.

14. Членами отраслевых составов комиссии являются представители:

- Комитета по экономике;

- ЕКУГИ;

- ФБУ;

- КРУ;

- отраслевых подразделений Администрации города - с правом совещательного голоса.

15. Организацию делопроизводства комиссии обеспечивают:

- секретарь - представитель Комитета по экономике;

- делопроизводитель - представитель ЕКУГИ.

16. Председатель комиссии:

- утверждает перечень МУП, вопросы в отношении которых подлежат рассмотрению на комиссии;

- подписывает решения, принимаемые комиссией;

- организует контроль исполнения решений комиссии;

в том числе во вневедомственном составе:

- представляет на утверждение повестку заседания комиссии;

- руководит деятельностью комиссии;

- распределяет обязанности между членами комиссии.

17. Сопредседатели отраслевых составов комиссий:

- проводят заседания комиссии соответствующего отраслевого состава;

- назначают из членов комиссии своих заместителей;

- вносят предложения о включении в повестку заседания отраслевого состава комиссии вопросов в отношении того или иного МУП;

- доводят до комиссии информацию о выполнении перспективных и текущих планов развития, в том числе о финансово-экономическом состоянии соответствующей отрасли муниципального сектора экономики, а также о роли муниципального сектора в экономике отрасли;

- раз в год представляют на рассмотрение комиссии сведения о качестве исполнения решений комиссии.

18. Заместитель председателя комиссии - председатель Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом:

- в отсутствие председателя комиссии на заседании вневедомственного состава комиссии выполняет его функции;

- обеспечивает подготовку ЕКУГИ материалов к заседанию комиссии.

19. Заместитель председателя комиссии - председатель Комитета по экономике:

- при одновременном отсутствии председателя и заместителя председателя комиссии - председателя ЕКУГИ выполняет функции председателя комиссии на заседании вневедомственного состава комиссии;

- обеспечивает подготовку Комитетом по экономике материалов к заседанию - комиссии.

20. Члены комиссии с правом решающего голоса:

- до заседания комиссии - изучают информационные материалы в отношении приглашенных к участию в заседании комиссии МУП;

- в процессе проведения заседания - утверждают финансовые планы МУП и вносят корректировки в утвержденные финансовые планы МУП, оценивают результаты ФХД МУП за отчетный период, работы руководства МУП, эффективности использования и воспроизводства муниципального имущества;

- по итогам заседания комиссии - оценивают выполнение утвержденных финансовых планов МУП по представленным руководством предприятия отчетным материалам или по результатам проверок.

21. Члены комиссии с правом совещательного голоса:

- оценивают результаты финансово-хозяйственной деятельности МУП за отчетный период, работы руководства МУП, эффективность использования и воспроизводства МУП закрепленного за ними муниципального имущества;

- участвуют в обмене мнениями по вопросам повестки заседания комиссии.

22. Секретарь комиссии:

- за 30 дней до заседания состава комиссии по согласованию с ЕКУГИ формирует перечень МУП, подлежащих рассмотрению на заседании состава комиссии;

- составляет проект повестки заседания состава комиссии;

- регистрирует явившихся на заседание членов состава комиссии и приглашенных лиц;

- ведет протокол заседания состава комиссии;

- оформляет решения состава комиссии;

- направляет выписки из протокола участникам заседания состава комиссии;

- раз в год готовит отчет о выполнении решений состава комиссии.

23. Делопроизводитель:

- организует заседание состава комиссии, в том числе:

- готовит помещение для проведения заседания состава комиссии;

- обеспечивает явку участников заседания состава комиссии (состав комиссии, должностных лиц МУП, вопросы в отношении которых подлежат рассмотрению на заседании состава комиссии, при необходимости представителей структурных подразделений Администрации города, районов и других лиц);

- извещает руководителей МУП, приглашенных на комиссию, об этом за 15 дней до ее проведения;

- доводит до состава комиссии повестку заседания за 15 дней до заседания комиссии;

- предоставляет в распоряжение комиссии не позднее чем за 5 дней до рассмотрения и утверждения годовой бухгалтерской отчетности документы, указанные в п. 38 настоящего Положения;

- снабжает информационным материалом членов состава комиссии и приглашенных лиц.



Параграф 2. Подготовительные мероприятия к проведению комиссии, производимые МУП



24. МУП в соответствии с утвержденными типовыми формами разрабатывают, согласовывают с отраслевыми подразделениями Администрации города и ежегодно представляют в ЕКУГИ и отраслевые подразделения основные показатели плана финансово-хозяйственной деятельности МУП не позднее 15 ноября текущего года.

25. Отчеты за истекший квартал представляются в ЕКУГИ и отраслевые подразделения до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

26. Отчеты за истекший год представляются в ЕКУГИ и отраслевые подразделения до 15 апреля текущего года.

27. МУП, имеющие годовую выручку (годовой собственный доход) 20 млн. руб. и более, к отчету за II квартал прилагают акт об аудиторской проверке бухгалтерской отчетности предшествующего года. Размер выручки может изменяться с учетом коэффициента инфляции и влияния иных факторов.

28. Планы и отчеты представляются в ЕКУГИ и отраслевые подразделения в бумажной и электронной форме в формате электронных таблиц (Microsoft Excel).

29. Персональную ответственность за представление и достоверность квартальных отчетов несет руководитель МУП.



Параграф 3. Полномочия Комитета по экономики, ЕКУГИ, ФБУ и КРУ по организации работы комиссии



30. Организационную деятельность комиссии обеспечивают Комитет по экономике и ЕКУГИ при участии ФБУ и КРУ.

31. ЕКУГИ в порядке подготовки к работе комиссии:

а) передает в Комитет по экономике следующие документы:

- ежегодно до 1 января перечень действующих МУП и копии их паспортов;

- по решению председателя комиссии отраслевые стратегические планы МУП, согласованные с отраслевыми подразделениями;

- ежегодно до 1 января отраслевые годовые финансовые планы МУП, согласованные с отраслевыми подразделениями;

б) передает ФБУ, КРУ, Комитет по экономике и отраслевым подразделениям:

- не позднее чем за 10 дней до даты заседания состава комиссии отчеты, результаты анализа ФХД и результаты документальных проверок МУП, подлежащих рассмотрению на заседании состава комиссии;

в) готовит предложения о применении дисциплинарных взысканий в отношении руководителей МУП;

г) осуществляет иные действия в соответствии со своей компетенцией в пределах предмета деятельности комиссии.

32. в порядке подготовки к работе комиссии Комитет по экономике:

а) совместно с ЕКУГИ и отраслевыми подразделениями администрации разрабатывает основные планово-отчетные показатели финансово-хозяйственной деятельности МУП, отражаемые в типовых формах;

б) ежегодно до 15 января составляет сводный годовой финансовый план МУП;

в) по решению председателя комиссии и по согласованию с отраслевыми подразделениями разрабатывает стратегический план развития муниципального сектора экономики;

г) осуществляет иные действия в соответствии со своей компетенцией в пределах предмета деятельности комиссии.

33. в порядке подготовки работы комиссии ФБУ представляет в ЕКУГИ, Комитет по экономике и в отраслевые подразделения не позднее чем за 10 дней до проведения заседания состава комиссии справку о годовом финансировании из городского бюджета МУП.

34. в порядке подготовки работы комиссии КРУ представляет в ЕКУГИ, Комитет по экономике, ФБУ и отраслевые подразделения не позднее чем за 10 дней до проведения заседания состава комиссии справку о результатах проверки ФХД МУП, подлежащих рассмотрению на заседании состава комиссии.



Параграф 4. Порядок проведения заседаний комиссии



35. Для работы во вневедомственном составе комиссия созывается председателем комиссии или его заместителем, для работы в отраслевом составе - председателем комиссии по представлению сопредседателя комиссии, курирующего соответствующую отрасль. Заседания составов комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Внеплановое заседание состава комиссии может проводиться для рассмотрения результатов ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности МУП, в том числе по инициативе контролирующего органа (ЕКУГИ, КРУ, ФБУ).

36. Повестка заседания состава комиссии разрабатывается исходя из принципа, изложенного в пунктах 8 и 9 настоящего Положения: утверждение отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности мелких и средних МУП за прошедший год производится отраслевыми составами комиссии, крупных МУП - вневедомственным составом комиссии.

37. Председатель комиссии (его заместитель) либо сопредседатели комиссии направляют приглашения на заседания соответствующих составов комиссии должностным лицам МУП и, по необходимости, представителям структурных подразделений Администрации города (районов) за 15 дней до проведения заседания состава комиссии.

38. Руководители МУП предоставляют в распоряжение комиссии не позднее чем за 5 дней до рассмотрения и утверждения годовой бухгалтерской отчетности следующие документы:

а) годовой бухгалтерский отчет по типовым формам, утвержденным Минфином России;

б) пояснительную записку к годовому бухгалтерскому отчету предприятия с обязательным изложением фактов, предусмотренных инструкцией Минфина России о порядке заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности;

в) материалы проверок и ревизий контролирующих органов;

г) проект доклада руководителя МУП об итогах своей деятельности за отчетный период;

д) контракт, заключенный с руководителем МУП.

39. Результаты заседания комиссии оформляются ее решением, где в краткой форме отражаются имеющиеся недостатки и упущения в деятельности предприятия и предлагаются меры по ее устранению. Одним из результатов заседаний комиссии должны быть выводы об исполнении контракта, заключенного с руководителем предприятия, с одновременной итоговой оценкой его деятельности.

40. Заседания состава комиссии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей членов состава комиссии.

41. в приглашении на заседание комиссии указываются:

вопросы повестки заседания комиссии;

время рассмотрения указанного вопроса;

перечень материалов, которые должны быть представлены приглашенным на комиссию лицом.

42. Докладчиком на заседании является председатель комиссии и (или) его заместители. После изложения сути вопроса председателем комиссии и (или) его заместителями заслушиваются выступления других членов комиссии, должностных лиц МУП и иных приглашенных на комиссию лиц.

43. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии.

44. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывает председатель (его заместитель) и секретарь комиссии.

45. Решение состава комиссии принимается открытым голосованием и считается правомочным, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя (сопредседателя в отраслевом составе) является решающим. Решение комиссии является обязательным для руководителя МУП.

46. в течение трех дней секретарь комиссии готовит выписки из протокола заседания за подписью председателя (заместителя) и направляет структурным подразделениям Администрации города, участвовавшим в подготовке заседания комиссии, и руководителям МУП, по которым принято решение.

47. Решения отраслевых составов комиссии представляются для утверждения председателю комиссии в трехдневный срок после проведения заседания состава комиссии.

48. Материалы заседаний комиссии хранятся в архиве ЕКУГИ и Комитета по экономике.

49. в случаях, когда по результатам рассмотрения и утверждения годовой бухгалтерской отчетности МУП имеется необходимость привлечения виновных лиц к ответственности и принятия действенных мер по устранению недостатков в его деятельности, комиссия подготавливает соответствующее постановление Главы города.

50. При рассмотрении и утверждении годовой бухгалтерской отчетности МУП комиссия изучает возможность перечисления в доход бюджета части их нераспределенной прибыли и направляет свои предложения по данному вопросу Главе города для принятия им заключительного решения.



Параграф 5. Полномочия комиссии



51. Для организации своей деятельности комиссия вправе:

запрашивать у руководителей МУП и руководителей структурных подразделений Администрации города (районов) документы и материалы, необходимые для получения всесторонней и достоверной информации о деятельности МУП;

заслушивать на заседаниях своих составов руководителей МУП и представителей структурных подразделений Администрации города (районов), ответственных за деятельность МУП;

привлекать к своей деятельности ученых, экспертов, специалистов в той или иной области знаний, а также представителей правоохранительных, налоговых и иных органов.

52. Комиссия вправе принимать следующие решения:

об утверждении повестки заседания состава комиссии;

об утверждении текущих и перспективных финансовых планов МУП;

об определении перечня основных планово-отчетных показателей финансово-хозяйственной деятельности МУП;

об утверждении типовых форм по составлению финансовых планов МУП;

об утверждении инструкций по заполнению указанных типовых форм;

о корректировке утвержденных финансовых планов МУП;

об оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности МУП по итогам отчетного периода;

об оценке деятельности руководства МУП;

о внесении предложений Главе города и в ЕКУГИ (в зависимости от уровня подчиненности-о ликвидации, реорганизации или передаче в доверительное управление третьим лицам МУП, а также о привлечении к ответственности руководителей МУП за выявленные нарушения;

о включении в планы проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности отдельных МУП;

об утверждении актов аудита, прилагаемых МУП к отчетным документам, представляемым в ЕКУГИ и в Комитет по экономике в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

о необходимости разработки руководителем МУП программы по оздоровлению финансового состояния МУП;

о повторном рассмотрении вопроса на заседании состава комиссии;

иные решения, направленные на повышение эффективности деятельности МУП.



Параграф 6. Контроль исполнения решений комиссии



53. Решения комиссии являются обязательными для исполнения всеми органами, организациями и должностными лицами, имеющими отношение к выполнению решений комиссии.

54. Контроль за исполнением принятых решений комиссии возлагается на руководителей МУП, которые ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, информируют ЕКУГИ, Комитет по экономике, ФБУ, КРУ и соответствующие отраслевые подразделения об устранении ранее отмеченных недостатков и принятых мерах по выполнению решений комиссии.

55. Подразделения Администрации города, указанные в пункте 54, в пределах своей компетенции на последующих заседаниях комиссии доводят до членов комиссии отчетные материалы МУП.

56. Комиссия оценивает результаты выполнения ее решений. При необходимости комиссия на заседании состава вправе вынести вопрос о результатах выполнения своего решения на очередное заседание состава комиссии.

57. Персональную ответственность за представление и достоверность финансовых годовых и перспективных планов, квартальных и годовых отчетов, аналитических записок к ним, а также за выполнение нормативных показателей несет руководитель МУП.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru